С 16 сентября 2019 года данная версия сайта не актуализируется!
Поддерживается только в качестве архива!
Новая версия сайта находится по адресу e-cis.info


Азербайджан
Баку
09:02

Армения
Ереван
09:02

Беларусь
Минск
08:02

Казахстан
Нур-Cултан
11:02

Кыргызстан
Бишкек
11:02

Молдова
Кишинев
08:02

Россия
Москва
08:02

Таджикистан
Душанбе
10:02

Туркменистан
Ашхабад
10:02

Узбекистан
Ташкент
10:02

Украина
Киев
08:02

ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Главная страница
Сайт Исполкома СНГ
Направления сотрудничества
О Содружестве
Органы СНГ
Выборы и референдумы
Информагентства стран СНГ
Наши партнеры
Контакты





Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств

Реестр подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
Перечень конкурентноспособной продукции государств – участников СНГ


ПОИСК ПО САЙТУ

ЗАКОН Nr. 352
от  24.11.2006
об организации и осуществлении
туристической деятельности в Республике Молдова

Опубликован : 02.02.2007 в Monitorul Oficial Nr. 14-17     статья № : 40

    ИЗМЕНЕН
   
ЗП304 от 26.12.12, МО48/05.03.13 ст.150; в силу с 05.03.13
    ЗП172-XVI  от 10.07.08, МО134-137/25.07.08 ст.543; в силу с 01.01.09
    ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08


    Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Область регулирования

    Настоящий закон регулирует правоотношения, возникающие при разработке и проведении государственной политики в области туризма, организацию и координацию туристической деятельности, предпринимательской деятельности в области туризма, виды туризма, создание и функционирование национальных туристических зон, устанавливает требования к качеству туристических услуг, обеспечению безопасности туристов, а также определяет принципы международного сотрудничества в области туризма.

    Статья 2. Правовая основа

    (1) Правовой основой туристической деятельности являются Конституция Республики Молдова, настоящий  закон, международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, другие нормативные акты, регулирующие отношения в области туризма.

    (2) Если международные договоры, стороной которых является Республика Молдова, устанавливают иные положения, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются положения международных договоров.

    Статья 3. Основные понятия

    В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:

    туристическая деятельность - деятельность туроператоров и туристических агентств, а также другая деятельность по организации туристических поездок (путешествий);

    туристическое агентство - хозяйствующий субъект, обладающий лицензией на осуществление туристической деятельности, специализирующийся на приобретении туристических пакетов у туроператоров и их продаже непосредственно потребителям, а также на реализации собственных услуг;

    хозяйствующие субъекты индустрии туризма - физические и юридические лица, предоставляющие услуги в области туризма: гостиничные услуги, питание туристов, перевозка туристов, экскурсии, услуги гида, развлекательные мероприятия, санаторно-курортное лечение и прочие дополнительные услуги;

    страхование на период туристической поездки - договор, заключаемый между туристом и специализированной страховой компанией при посредничестве хозяйствующего субъекта индустрии туризма, предусматривающий возмещение убытков в случае наступления страховых рисков (дорожные происшествия, нанесение вреда здоровью и т.д.);

    профессиональная ассоциация в области туризма - ассоциация, учрежденная хозяйствующими субъектами индустрии туризма, которая осуществляет координирование, мониторинг, защиту, продвижение и представление интересов своих членов, а также организацию различных мероприятий в области туризма;

    справочное туристическое бюро - служба, предоставляющая населению полезную информацию о путешествиях и туризме;

    договор о туристических услугах - добровольное соглашение, по которому одна сторона (туроператор, туристическое агентство) обязуется предоставить другой стороне (туристу) оговоренные в нем услуги, а последняя обязуется оплатить их стоимость;

    туристическое назначение - географическая область или место, куда направляется посетитель с туристической целью;

    экскурсант - посетитель, продолжительность пребывания которого в туристической зоне или посещаемом месте не превышает 24 часов (без ночевки);

    туристические удобства - совокупность устройств, предназначенных для удовлетворения нужд туристов, находящихся в определенной местности;

    туристический гид - физическое лицо, сопровождающее посетителя или туристическую группу и предоставляющее квалифицированные услуги в пределах, предусмотренных договором о туристических услугах, предлагающее информацию о стране (местности) пребывания, ее природном  и антропогенном достоянии;
    [Понятие изменено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    туристическая группа - шесть или более лиц, объединенных для осуществления поездки или пребывания и ознакомления с туристическими объектами;

    индустрия туризма - совокупность видов экономической и коммерческой деятельности, направленной на оказание туристических услуг, соответствующих классификационным стандартам, осуществляемой структурами по размещению и питанию, предоставлению транспортных услуг, проведению конгрессов и конференций, санаторно-курортного лечения и спортивного назначения, развлекательными комплексами, справочными туристическими бюро, туроператорами и туристическими агентствами;

    туристическая инфраструктура - совокупность сооружений туристической зоны, необходимых для приема  и обслуживания туристов (структуры по размещению и питанию, предоставлению транспортных услуг, проведению конгрессов и конференций, санаторно-курортного лечения и спортивного назначения, развлекательные комплексы, центры по изготовлению и торговле товарами народных промыслов, справочные туристические бюро, парковки и т.д.);

    туристическая местность - сельский или городской населенный пункт, представляющий особый туристический интерес благодаря наличию в нем или в его окрестностях ряда туристических объектов, а также туристических удобств;

    туристический объект - элемент природных или антропогенных ресурсов, который может привлечь посетителей в определенное место;

    национальный туристический объект - туристический объект национального значения;

    туристический пакет (каникулярный пакет, пакет для поездки) - заранее установленный комплекс, состоящий не менее чем из двух туристических услуг, продаваемых или предлагаемых к продаже в виде единого продукта, при этом стоимость каждого компонента отдельно не определяется, и оказание этих услуг превышает 24 часа;

    туристическое достояние - совокупность элементов, лежащих в основе туристической деятельности на определенной территории, включая природные и антропогенные туристические ресурсы, материально-техническую базу, общую инфраструктуру, туристическую инфраструктуру и имущество туристического назначения;

    туристический продукт - совокупность имущества и услуг, предлагаемых потребителям;

    Регистр резидентов национальных туристических зон - регистр, содержащий информацию о резидентах национальных туристических зон;

    Регистр туризма - регистр, содержащий информацию в области туризма, включая данные о туристическом достоянии страны;
    [Понятие изменено ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    туристические ресурсы - совокупность природных и антропогенных элементов, которые по своим качествам и особенностям признаны и используются в туризме в той мере, в какой на них не распространяется режим полной охраны. Туристические ресурсы могут быть природными (элементы геоморфологии, климата, флоры и фауны, пейзажи, месторождения полезных ископаемых и др.) и  антропогенными (археологические памятники и комплексы, архитектурные памятники, комплексы и заповедники, мемориальные памятники и комплексы, памятники техники и искусства, музеи, элементы фольклора и народного творчества и др.);

    резидент национальной туристической зоны - физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке  и осуществляющее предпринимательскую деятельность в национальной туристической зоне в соответствии с положениями настоящего закона;

    туристический маршрут - путь, по которому проходит туристическое путешествие с указанием на его протяжении населенных пунктов;

    национальный туристический маршрут - туристический маршрут национального значения, признанный в этом качестве согласно положениям настоящего закона;

    пребывание - продолжительность времени, проведенного с туристической целью в определенном туристическом месте или на определенном туристическом маршруте;

    туристические услуги - услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами индустрии туризма и включающие размещение, питание и перевозку туристов, развлекательные услуги, санаторно-курортное лечение, туристическое обеспечение и прочие дополнительные услуги;

    структура по приему туристов - строение или сооружение, служащее для размещения и/или питания туристов;

    туризм - совокупность отношений и явлений, вытекающих из перемещения и пребывания лиц, путешествующих за пределами своей обычной среды в течение менее одного года в целях иных, чем осуществление оплачиваемой деятельности в посещаемом месте;

    лечебно-оздоровительный туризм - вид туризма, практикуемый лицами, направляющимися на бальнеоклиматические курорты для восстановления здоровья или предупреждения заболеваний;

    культурный туризм - вид туризма, использующий культурные туристические объекты определенной местности, зоны или страны;

    деловой туризм - вид туризма, практикуемый в служебных целях, включая участие в деловых встречах, выставках и ярмарках, конференциях, конгрессах и собраниях;

    экологический туризм - вид туризма, направленный на познание природы и ее сохранение;

    исходящий туризм - перемещение резидентов одной страны за ее пределами в туристических целях в течение более 24 часов;

    внутренний туризм - перемещение резидентов Республики Молдова внутри страны в туристических целях;

    международный туризм - совокупность отношений и явлений, вытекающих из перемещения и пребывания в туристических целях резидентов одной страны в качестве посетителей другой страны. Международный туризм включает в себя входящий и исходящий туризм;

    организованный туризм - вид туризма, характеризующийся предварительной договоренностью об оказании услуг, в том числе услуг, связанных с перемещением и пребыванием туриста, посредством  заключения договоров или иных видов соглашений;

    самостоятельный (неорганизованный) туризм - вид туризма, который не предусматривает предварительных соглашений об оказании туристических услуг;  турист организует свое путешествие самостоятельно;

    входящий туризм - прием иностранных граждан, посещающих страну в туристических целях со сроком пребывания более 24 часов;

    сельский туризм - вид туризма, осуществляемый в сельской местности, направленный на использование местных туристических ресурсов (природных, культурных и др.) и ознакомление с сельской средой, ее спецификой, местными обычаями и традициями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и т.д.;

    социальный туризм - вид туризма, практикуемый лицами с низкими доходами или социально незащищенными (в связи с преклонным возрастом, физическими недостатками, семейным положением), стоимость которого частично или полностью оплачивается Правительством (посредством субсидий), профсоюзами или кассами социального страхования;

    спортивный туризм - вид туризма, осуществляемый с целью проведения спортивных мероприятий;

    виноградо-винодельческий туризм - вид туризма, осуществляемый для посещения хозяйствующих субъектов, занимающихся виноградарством и виноделием, и виноградарских регионов с целью совмещения дегустации виноградно-винодельческой продукции и ознакомления с сельской средой, местными образом жизни и культурными мероприятиями;

    турист - физическое лицо, перемещающееся за пределы своего места проживания на срок не менее 24 часов в целях иных, чем осуществление оплачиваемой деятельности в посещаемом месте;

    туроператор - хозяйствующий субъект, обладающий лицензией на осуществление туристической деятельности, специализирующийся на формировании туристических пакетов и их продаже через туристические агентства или непосредственно потребителям;

    посетитель - лицо, перемещающееся в любое место, которое не является его местом жительства, на срок менее одного года в целях иных, чем осуществление оплачиваемой деятельности в посещаемом месте;

    туристический ваучер - сопроводительный документ туриста, экскурсанта (группы туристов, экскурсантов), который подтверждает программу пребывания или экскурсионного обслуживания и произведение оплаты за указанные в нем услуги;

    национальная туристическая зона - часть территории Республики Молдова с точно определенными границами, внутри которой расположены один или несколько туристических объектов, образованная с целью сохранения и эффективного использования туристических ресурсов и развития туристической инфраструктуры.

Глава II

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

    Статья 4. Политика органов публичной власти в области туризма

    (1) Государство поддерживает туризм как одну из приоритетных областей национальной экономики посредством экономических механизмов и мер по благоустройству и охране туристического достояния в соответствии с настоящим законом, другими нормативными актами, создавая условия для устойчивого развития туризма.

    (2) В целях реализации государственной политики в области туризма Парламент определяет правовую основу туристической деятельности в соответствии с национальным законодательством и международными нормами.

    (3) Правительство:

    a) определяет государственную политику в области туризма, утверждает стратегию и национальные программы в этой области;

    b) обеспечивает устойчивое развитие туризма;

    c) определяет способы управления государственным имуществом в области туризма;

    d) обеспечивает условия для подготовки и непрерывного совершенствования кадров для индустрии туризма, в том числе путем создания учебно-производственных предприятий;

    e) обеспечивает рациональное использование туристических ресурсов и реализацию мер по сохранению и защите окружающей среды в соответствии с природоохранным законодательством;

    f) содействует развитию индустрии туризма путем прямых инвестиций в создание и строительство объектов общей и туристической инфраструктуры;

    g) обеспечивает безопасность туристов, защищает их права и законные интересы;

    h) осуществляет международное сотрудничество в области туризма путем заключения и выполнения международных договоров;

    i) вводит благоприятный режим выдачи виз на въезд в страну для зарубежных посетителей;

    j) содействует благоустройству и оснащению пунктов пересечения государственной границы туристическими удобствами.

    Статья 5. Задачи Министерства культуры и туризма

    (1) Государственная политика в области туризма проводится Министерством культуры и туризма.

    (2) Задачами Министерства культуры и туризма в области туризма являются:

    a) интегрированное, уравновешенное и устойчивое развитие внутреннего и международного туризма;

    b) продвижение Республики Молдова на международной арене как страны туристического назначения;

    с) интегрирование политики развития туризма в политику общего развития страны;

    d) включение национального туристического достояния в международную систему туризма;

    e) защита прав потребителей туристического продукта;

    [Ст.5 ч.(2) пкт.f) исключен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    g) обеспечение оказания некоторых туристических услуг на уровне международных стандартов;

    h) создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в область туризма.

    Статья 6. Функции Министерства культуры и туризма

    Министерство культуры и туризма осуществляет следующие функции в области туризма:

    a) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству стратегию и национальные программы в области туризма и в пределах своей компетенции несет ответственность за их реализацию;

    b) согласует с органами центрального и местного публичного управления и общественными объединениями в сфере туризма меры по реализации стратегии и государственной политики в области туризма;

    c) разрабатывает и представляет  на утверждение Правительству экономические механизмы стимулирования развития туризма и в пределах своей компетенции несет ответственность за их внедрение;

    d) осуществляет анализ и прогнозирование развития туризма в стране и по запросу вышестоящих органов предоставляет в пределах своей компетенции информацию по вопросам туризма;

    e) разрабатывает нормативные документы в сфере туризма, согласованные с международными нормами;
    [Ст.6 пкт.е) в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    f) организует туристическую деятельность в национальных туристических зонах и осуществляет ее мониторинг;

    g) организует и осуществляет деятельность по продвижению имиджа Республики Молдова как страны, представляющей интерес как для внутреннего, так и международного туризма, организует выставочную деятельность в области туризма в стране и за рубежом;

    h) представляет интересы государства в области туризма в международных и региональных организациях, осуществляет координирование и мониторинг сотрудничества Республики Молдова с Всемирной организацией туризма и другими международными организациями в этой области в соответствии с законодательством;

    i) координирует реализацию программ технической помощи, предоставляемой Европейским Союзом, Всемирной организацией туризма и другими международными организациями, а также программ европейской интеграции в области туризма;

    j) организует учет туристического достояния, обеспечивает его использование и сохранение согласно законодательству;

    k) дает заключение на градостроительную документацию для туристических зон и курортов, а также на строительную документацию в области туризма;

    l) на основании жалоб и обращений потребителей по поводу неудовлетворительного качества предоставленных туристических услуг осуществляет на установленных законом условиях контроль качества предоставляемых туристических услуг;
    [Ст.6 пкт.l) в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    m) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству методологические нормы и критерии классификации структур по приему туристов и хозяйствующих субъектов индустрии туризма, осуществляет классификацию соответствующих структур и проверяет соблюдение критериев классификации;

    n) разрабатывает методологические нормы создания туристических маршрутов, утверждает и регистрирует туристические маршруты согласно законодательству;

    o) сотрудничает с различными ассоциациями и неправительственными организациями по вопросам туризма;

    p) оказывает методическую и информационную помощь по вопросам туризма хозяйствующим субъектам индустрии туризма и общественным объединениям в сфере туризма, а также органам местного публичного управления;

    q) организует издательскую и рекламную деятельность в области туризма и осуществляет надзор за ней;

    r) организует подготовку и непрерывное совершенствование кадров в области туризма, координирует деятельность подведомственного Национального центра по усовершенствованию кадров индустрии туризма;

    [Ст.6 пкт.s) исключен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    t) разрабатывает и представляет на утверждение Правительству образцы договора о туристических услугах и туристического ваучера;

    u) управляет Специальным фондом продвижения и развития туризма;

    [Ст.6 пкт.u) исключен ЗП172-XVI  от 10.07.08, МО134-137/25.07.08 ст.543; в силу с 01.01.09]
    v) осуществляет мониторинг туристического оборота;

    x) ведет Регистр туризма;

    y) выполняет иные функции, установленные законом.

    [Ст.6 пкт.y) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 7. Консультативный совет по туризму

    (1) При Министерстве культуры и туризма действует Консультативный совет по туризму, являющийся совещательным органом по вопросам продвижения и развития туризма, в состав которого входят представители хозяйствующих субъектов индустрии туризма и гражданского общества.

    (2) Положение о Консультативном совете по туризму и его персональный состав утверждаются Министерством культуры и туризма.

    Статья 8. Организация и регулирование

                      туристической деятельности на местах

    (1) Развитие туризма на местном уровне осуществляется во взаимосвязи с национальным и международным туризмом.

    (2) Туристическая деятельность на местах регулируется Министерством культуры и туризма по согласованию с органами местного публичного управления.

    (3) Органы местного публичного управления осуществляют следующие функции в области туризма:

    a) проводят инвентаризацию основных туристических ресурсов;

    b) участвуют в разработке  туристических маршрутов в соответствии с программами развития туризма;

    c) создают на местах благоприятные условия для деятельности хозяйствующих субъектов и общественных объединений в сфере туризма;

    d) содействуют возобновлению, защите и сохранению туристических ресурсов путем регулирования антропогенного воздействия и соблюдения норм их использования;

    e) устанавливают границы и выдают разрешения на использование территорий для отдыха и развлечений;

    f) принимают меры по территориальному туристическому благоустройству;

    g) обеспечивают оснащение территорий, на использование которых получено разрешение, соответствующими туристическими указателями;

    h) содействуют оснащению территорий, на использование которых получено разрешение, минимальными удобствами для посетителей (местами для приготовления и приема пищи, сбора мусора, туалетами и т.д.);

    i) способствуют улучшению и сохранению окружающей среды путем разработки и осуществления специальных мероприятий и программ, согласованных с центральным органом по природным ресурсам и охране среды;

    j) привлекают местное население к туристической деятельности;

    k) содействуют развитию различных видов туризма на местах.

    Статья 9. Туристическое достояние

    (1) Туристическое достояние является основным фактором туристического предложения и состоит из имущества, находящегося в публичной и частной собственности, используемого и охраняемого в соответствии с законодательством.

    (2) Учет и мониторинг туристического достояния осуществляются Министерством культуры и туризма.

    (3) Учет объектов туристического достояния осуществляется путем их внесения в Регистр туризма.

    (4) Критерии присвоения статуса национального туристического объекта разрабатываются Министерством культуры и туризма.

    (5) Перечень национальных туристических объектов утверждается Правительством.

    (6) Направления использования и развития туристического достояния, в том числе публичной туристической собственности, определяются Министерством культуры и туризма в соответствии с программами развития туризма.

    (7) Развитие объектов туристического достояния обеспечивается путем территориального туристического обустройства согласно принципам градостроительства и обустройства территорий, предусмотренным законодательством.

Глава III

ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОДВИЖЕНИЕ

ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 10. Туристическая деятельность

    (1) Реализация туристических услуг и туристических пакетов на территории Республики Молдова осуществляется туроператорами и туристическими агентствами на основании договора о туристических услугах и туристического ваучера как его составной части в соответствии с  законодательством.

    (2) Образцы договора о туристических услугах, туристического ваучера, Инструкция о порядке заполнения туристического ваучера, образец отчета об использовании бланков туристического ваучера разрабатываются Министерством культуры и туризма и утверждаются Правительством.

    [Ст.10 ч.(2) в редакции  ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 101. Использование туристического ваучера

    (1) Туристический ваучер единого образца применяется на основании и в соответствии с договорами, оформленными на:

    a) входящий туризм;

    b) исходящий туризм;

    c) внутренний туризм;

    d) экскурсионное обслуживание.

    (2) Ваучер, применяемый при входящем туризме, используется при приеме и обслуживании иностранных граждан на территории Республики Молдова. Ваучер, применяемый при исходящем туризме, используется при обслуживании граждан Республики Молдова и лиц, не имеющих гражданства Республики Молдова, за пределами территории Республики Молдова. Ваучер, применяемый при внутреннем туризме, используется при обслуживании туристов на территории Республики Молдова и при организации туристических маршрутов (пеших, конных, в повозках, велосипедных, водных, транспортных и др.), в том числе маршрутов выходного дня, а также при организации отдыха на туристических базах, в кемпингах, мотелях независимо от вида собственности и месторасположения объекта туристического профиля (речь идет о собственности, находящейся за пределами Республики Молдова). Туристический ваучер, применяемый при экскурсионном обслуживании на территории Республики Молдова, используется при организации экскурсий.

    (3) Туристический ваучер может быть индивидуальным, семейным, групповым.

    (4) При индивидуальном путешествии (экскурсии) туристический ваучер оформляется индивидуально на каждое лицо. При семейном путешествии (экскурсии) оформляется один ваучер на всю семью с указанием всех участвующих в путешествии членов семьи. При групповом путешествии (экскурсии) ваучер оформляется на руководителя группы сотрудников одного предприятия, учреждения, организации, учащихся одного учебного заведения, спортсменов одного клуба или федерации, совершающих совместную поездку с четко спланированными маршрутом, сроками, составом, качеством при одинаковой стоимости услуг для каждого. К групповому ваучеру прилагается список всех членов группы с указанием ее численности, заверенный печатью выдавшего ваучер хозяйствующего субъекта. Поездка считается групповой, если количество туристов составляет не менее 6 человек. По желанию любого члена группы ему оформляется индивидуальный ваучер.

    (5) При формировании хозяйствующим субъектом смешанной группы туристов (лица, не относящиеся к вышеуказанным категориям, пришедшие по рекламному объявлению для конкретной поездки по заранее спланированному маршруту) на каждого туриста или семью туристов оформляется индивидуальный или семейный ваучер, являющийся единственным сопроводительным документом туриста и содержащим всю информацию о количестве и качестве оказываемых услуг.

    (6) Ваучер оформляется на все виды организованного туризма. Исключением является выезд за рубеж группы учащихся (по официальному приглашению для участия в торжествах, конкурсах, соревнованиях и пр.) в случае, если связанные с поездкой расходы берут на себя организаторы.

    (7) Ваучер является основанием для обслуживания туристов и принимается всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими туристическую деятельность, без взимания с туриста дополнительной платы. Все взаиморасчеты по указанным в ваучере услугам осуществляются между хозяйствующими субъектами самостоятельно в соответствии с действующими законодательными актами.

    (8) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие туристическую деятельность, при подписании договора с иностранными партнерами обмениваются ваучерами. При предъявлении ваучера принимающая сторона обязана обеспечить уровень обслуживания, качество и состав услуг, указанных в ваучере, без взимания с туриста дополнительной платы. Дополнительная плата взимается с туриста, если ему по его просьбе были оказаны дополнительные услуги, не предусмотренные ваучером.

    (9) Хозяйствующие субъекты, оказывающие туристические услуги, принимают к обслуживанию ваучеры, выданные другими хозяйствующими субъектами.

    [Ст.101 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 102. Изготовление бланков, учет и хранение

                          туристического ваучера

    (1) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие туристическую деятельность на территории Республики Молдова, используют в своей деятельности туристические ваучеры, отпечатанные по утвержденному Правительством образцу, как документ строгой отчетности. Иные виды ваучеров или заменяющие их документы считаются недействительными.

    (2) Хозяйствующие субъекты – обладатели лицензий на осуществление туристической деятельности обязаны:

    а) приобретать бланки туристических ваучеров на государственном предприятии «Издательство “Statistica”»;

    b) представлять Министерству культуры и туризма квартальные отчеты об использовании бланков туристического ваучера не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

    (3)  Ваучер используется хозяйствующими субъек­тами, осуществляющими туристическую деятельность, при расчетах с клиентами, а также при взаиморасчетах между хозяйствующими субъектами: перевозчиками, владель­цами мест проживания, экскурсионных бюро и пр.

    (4) Ваучер состоит из трехслойного разноцветного самокопирующегося бланка.

    (5) При заполнении статистического бланка перемещения туристов №1-тур хозяйствующие субъекты прилагают объяснительную записку об объемах реализации туристических услуг во избежание искажения статистических данных.

    (6) Хозяйствующие субъекты, осуществляющие туристическую деятельность, несут ответственность за правильность и достоверность оформления, применения, учета и хранения     ваучеров.

    [Ст.102 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]
    Статья 11. Туроператоры

    Туроператоры могут осуществлять следующую деятельность:

    a) заключать договоры о туристических услугах с хозяйствующими субъектами, являющимися непосредствен-ными поставщиками этих услуг (предприятиями по размещению и питанию, предоставлению транспортных и развлекательных услуг), и формировать туристические пакеты;

    b) реализовывать пакеты собственных туристических услуг через туристические агентства или непосредствен-но потребителям;

    c) бронировать и реализовывать билеты на различные транспортные средства, а также на спектакли и другие культурные мероприятия;

    d) организовывать конгрессы, конференции, спортивные и культурные мероприятия, если они включают туристические услуги.

    Статья 12. Туристические агентства

    Туристические агентства могут осуществлять следующую деятельность:

    a) реализовывать туристические пакеты, приобретенные у туроператоров;

    b) реализовывать собственные услуги, а также  услуги, приобретенные у других туристических агентств, обладающих лицензией;

    c) продавать собственные услуги другим туристическим агентствам;

    d) бронировать и реализовывать билеты на различные транспортные средства, а также на спектакли и другие культурные мероприятия.

    Статья 13. Права туроператоров и туристических агентств

    Туроператоры и туристические агентства имеют право:

    a) оказывать туристические услуги в соответствии с законодательством;

    b) требовать от туристов и партнеров возмещения нанесенного ими ущерба;

    c) пользоваться методической и информационной помощью в области туризма, предоставляемой Министерством культуры и туризма;

    d) участвовать в мероприятиях по продвижению имиджа Республики Молдова как страны туристического назначения и быть  включенными в каталоги, справочники и другие средства представления национального туристического предложения;

    e) быть включенными по заявке в программы профессиональной подготовки, инициированные Министерством культуры и туризма;

    f) пользоваться льготами в соответствии с законодательством;

    g) создавать профессиональные ассоциации в соответствии с законодательством.

    Статья 14. Обязанности туроператоров и туристических агентств

    (1) Туроператоры и туристические агентства обязаны:

    a) получить в Лицензионной палате лицензию на осуществление туристической деятельности как туроператор или туристическое агентство;

    [Ст.14 ч.(1) пкт.а) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    b) обеспечить привлечение иностранных туристов в страну: туроператоры – не менее 100, а туристические агентства – не менее  50 туристов ежегодно начиная с третьего года деятельности;

    [Ст.14 ч.(1) пкт.b) в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    c) заключать договоры о сотрудничестве исключительно с классифицированными структурами по приему туристов;

    d) заключать договоры о туристических услугах согласно утвержденному образцу и выдавать туристические ваучеры;

    e) оказывать в полном объеме услуги, предусмотренные договором о туристических услугах;

    f) разработать методику не менее чем одного внутреннего туристического маршрута и обеспечивать его иллюстративными рекламными материалами;

    g) предоставить туристам исчерпывающую информацию о предлагаемой туристической программе, консульских процедурах, правах и обязанностях туристов, условиях страхования, порядке возмещения ущерба и условиях отказа от услуг;

    h) предоставить туристам полную и объективную информацию о стране временного пребывания, ее законодательстве, местных обычаях и традициях и других особенностях, знание которых необходимо для воспитания уважительного отношения к национальным культурным ценностям;

    i) возмещать убытки, причиненные туристам в случае нарушения условий договора о туристических услугах;

    j) составлять перечень предоставляемых туристических услуг и вывешивать его в доступном месте;

    k) сохранять конфиденциальность имен и адресов своих клиентов, за исключениями, предусмотренными законодательством;

    l) обеспечить использование в течение длительного времени и сохранность туристического достояния, а также защиту окружающей среды;

    m) представлять органам статистики и Министерству культуры и туризма статистические и финансовые отчеты в установленные законом сроки.

    [Ст.14 ч.(1) пкт.m) изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (2) Неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами b), c), e), l), m), является основанием для приостановления лицензии на осуществление туристической деятельности, а обязанностей, предусмотренных пунктами  d) и i), - для отзыва лицензии.

    Статья 15. Лицензирование туристической деятельности

    (1) Для осуществления деятельности туроператора устанавливаются следующие лицензионные условия:

    a) осуществление туристической деятельности в Республике Молдова не менее трех лет. Правопреемнику,  получившему статус  юридического лица, разрешается использовать торговую марку, зарегистрированную не позднее чем  за три года до этого;

    b) обязательное включение в штатное расписание управления по туризму должности туристического гида, имеющего разрешение согласно закону;

    c) офис должен быть расположен в нежилых зданиях и помещениях на первом или втором этаже, в мезонине или на других доступных этажах зданий общественного назначения;

    d) предлагаемый туристический продукт должен сопровождаться собственными цветными каталогами с указанием цен в приложении,  содержащими информацию о структурах по приему туристов с функциями размещения и питания, включенных в туристическую программу;

    e) наличие договора с фирмами, предлагающими туристические услуги  в странах назначения и Республике Молдова: транспортные услуги, размещение, питание, развлечения, услуги страховых компаний;

    f) привлечение иностранных туристов в Республику Молдова начиная с третьего года деятельности в количестве не менее 100 человек ежегодно.

    (2) Для осуществления деятельности туристического агентства устанавливаются следующие лицензионные условия:

    a) офис должен быть расположен в нежилых зданиях и помещениях на первом или втором  этаже, в мезонине или на других доступных этажах зданий общественного назначения;

    b) наличие договора о сотрудничестве,  заключенного не менее чем с одним туроператором на территории Республики Молдова;

    c) привлечение иностранных туристов в Республику Молдова  начиная с третьего года деятельности в количестве  не менее  50 человек ежегодно.

    (3) К заявлению о выдаче лицензии помимо документов, предусмотренных Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензи­рования, прилагаются также:

    a) копия документа о собственности или другого документа, подтверждающего право  владения или пользования помещениями;

    b) копия сертификата об окончании курсов повышения квалификации в Национальном центре усовершенствования кадров индустрии туризма или в других учебных заведениях, аккредитованных согласно закону;

    c) штатное расписание.

    [Ст.15 в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 16. Учет туристического оборота
    Учет туристического оборота осуществляется центральным отраслевым органом публичного управления, назначенным Правительством, путем сбора и обработки данных о пересечении лицами государственной границы, о посещении структур по приему туристов, туристических назначений, о предоставлении туристических услуг и т.д.
    [Ст.16 в редакции ЗП304 от 26.12.12, МО48/05.03.13 ст.150; в силу с 05.03.13]

    Статья 17. Справочные туристические бюро

    (1) Справочные туристические бюро могут создаваться Министерством культуры и туризма, профессиональными ассоциациями или хозяйствующими субъектами индустрии туризма в соответствии с законодательством. Дипломатические представительства Республики Молдова должны оказывать необходимую материально-техническую помощь таким бюро в странах, где они создаются.

    (2) Справочное туристическое бюро может осуществлять следующую деятельность:

    a) продвигать национальный туристический продукт и хозяйствующих субъектов индустрии туризма, в том числе посредством издания и распространения информационных и картографических справочников о туристических услугах,  объектах и местностях;

   b) бронировать помещения для проживания, проездные билеты на различные  виды  транспорта,  билеты  на  спектакли, спортивные мероприятия и т.д.

    (3) Требования к оказанию услуг справочным туристическим бюро устанавливаются законом.

    [Ст.17 ч.(3) измененa ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 18. Структуры по приему туристов

    (1) Типы структур по приему туристов, которые могут функционировать в Республике Молдова, установлены Методологическими нормами и критериями классификации структур по приему туристов с функциями размещения и питания, разработанными Министерством культуры и туризма и утвержденными Правительством.

    (2) Структуры по приему туристов обязаны получить у Министерства культуры и туризма свидетельство о присвоении категории.

(21) Классификация структур по приему туристов осуществляется бесплатно.
    [Ст.18 ч.(21) введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (3) В случае несоблюдения критериев классификации Министерство  культуры  и  туризма  имеет  право  на  основании акта проверки деклассифицировать структуру по приему туристов, приостановить действие свидетельства о присвоении категории или аннулировать его.
    (4) Деклассификация, приостановление действия или аннулирование свидетельства о присвоении категории осуществляются Министерством культуры и туризма  в соответствии с положениями статьи 182 настоящего закона.
    Статья 181. Процедура выдачи свидетельства  о присвоении категории структуре по приему туристов

    (1) Хозяйствующий субъект, обращающийся за получением свидетельства о присвоении категории, обязан представить в Министерство культуры и туризма следующие документы:

    a) заявление;

    b) копию свидетельства о регистрации хозяйст­вующего субъекта;

    c) копию разрешения на осуществление деятель­ности, выданного органом местного публичного управления;

    d) схему размещения структуры по приему туристов в соответствии с требованиями, установленными Правительством;

    e) план структуры, расположение, наименование комнат и места для приема пищи в соответствии с требованиями, установленными Правительством;

    f) схему соответствия площадей для размещения туристов или для приема пищи категориям (согласно установленному Правительством образцу);

    g) штатное расписание;

    h) копию сертификата об окончании курсов повышения профессиональной квалификации в На­циональ­ном центре усовершенствования кадров индустрии туризма или в других учебных заведениях, аккредитованных согласно закону.

    (2) Министерство культуры и туризма рассматривает представленные документы, проверяет на месте в присутствии представителя структуры соответствие минимальным критериям классификации и составляет акт проверки (установленного Правительством образца) в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

    (3) Министерство культуры и туризма в 10-дневный срок со дня получения полного пакета документов, перечисленных в части (1), принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении категории либо предлагает осуществить изменения в уровне оснащения и качестве услуг в целях присвоения или сохранения категории, запрашиваемой структурой. Если Министерство культуры и туризма не ответило заявителю в течение срока, предусмотренного в настоящей части, свидетельство о присвоении категории считается выданным или повторно утвержденным.

    (4) В подтверждение присвоенной категории Министерство культуры и туризма в 10-дневный срок со дня вынесения решения о присвоении данной категории выдает свидетельство о присвоении категории (установленного Правительством образца).
    (5) По истечении установленного в частях (3) и (4) срока для присвоения категории и при отсутствии письменного уведомления от Министерства культуры и туризма заявитель может осуществлять деятельность, на которую он испрашивал свидетельство о присвоении категории.

    (6) В случае выявления несоответствий в поданных документах Министерство культуры и туризма уведомляет об этом заявителя не позднее чем за пять дней до истечения срока, предусмотренного частью (3) для выдачи свидетельства о присвоении категории. При этом Министерство уточняет способ устранения выявленных несоответствий.

    (7) Структуре присваивается та категория, которой соответствуют все ее помещения. В отношении помещений для размещения или питания, которые соответствуют более высокой категории, чем сама структура, составляется отдельное приложение к свидетельству о присвоении категории (установленного Правительством образца) с указанием категории каждого помещения.

    (8) В течение 30 дней со дня выдачи свидетельства о присвоении категории структура по приему туристов с функциями размещения и питания обязана получить и вывесить табличку с указанием категории (установлен­ного Правительством образца).    
    (9) Срок действия свидетельства о присвоении категории составляет  два года. Структура обязана обратиться в Министерство культуры и туризма для повторного утверждения не позднее чем за 10 дней до истечения  срока действия свидетельства.

    (10) Свидетельство о присвоении категории вывешивается на видном всем клиентам структуры месте. При утере либо повреждении свидетельства о присвоении категории хозяйствующий субъект обязан обратиться в Министерство культуры и туризма для получения дубликата.

    (11) В случае переоснащения и изменения содержания услуг или по истечении срока действия свидетельства о присвоении категории структура обязана запросить повторную классификацию в течение 10 дней после внесения изменений либо за 10 дней до истечения срока действия свидетельства.

    [Ст.181 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 182. Деклассификация и аннулирование свидетельства о присвоении категории

    (1) Структура обязана на протяжении всего периода деятельности соблюдать критерии, на основании которых осуществлена классификация.

    (2) Министерство культуры и туризма проверяет соблюдение критериев, на основании которых осуществлена классификация структуры. В случае выявления после выдачи свидетельства о присвоении категории несоблюдения важнейших условий, предусмотренных для выдачи документа, Министерство культуры и туризма не вправе признать данный документ недействительным, но должно уведомить его обладателя о выявленных несоответствиях, способе их устранения и сроке устранения, который не может быть менее 30 дней.

    (3) Министерство культуры и туризма аннулирует свидетельство о присвоении категории, дающее право на осуществление деятельности, предусмотренной настоящим законом, в случае выявления факта нанесения серьезного и невосполнимого ущерба общественным интересам, национальной безопасности, общественному порядку или здоровью населения либо в случае, если выявленные нарушения не были устранены в срок, установленный в части (2).

    (4) Процедура деклассификации применяется Министерством культуры и туризма в случае, если структура больше не соответствует присвоенной ранее категории. Для продолжения деятельности деклас­сифицированная структура обязана получить новое свидетельство о присвоении категории, по которой она была деклассифицирована.

    (5) Структура может возобновить свою деятельность лишь после устранения причин, приведших к аннулированию свидетельства о присвоении категории.

    (6) Министерство культуры и туризма в 10-дневный срок извещает структуру, орган местного публичного управления и Главную государственную налоговую инспекцию о решении о деклассификации, аннули­ровании или признании свидетельства о присвоении категории недействительным.

    [Ст.182 введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

 

 

ГЛАВА IV

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТОВ. СТРАХОВАНИЕ
И БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИСТОВ

    Статья 19. Права туристов

    Туристы имеют право на:

    a) получение в полном объеме услуг, предусмотренных договором о туристических услугах;

    b) личную безопасность, защиту жизни и здоровья;

    c) защиту своих прав в качестве потребителей туристических услуг;

    d) медицинскую помощь в соответствии с условиями страхования на период туристической поездки;

    e) незамедлительное устранение нарушений условий договора о туристических услугах, выявленных во время поездки;

    f) возмещение материального и морального ущерба, причиненного несоблюдением условий договора о туристических услугах;

    g) получение информации о лицензии хозяйствующего субъекта;

    h) свободный доступ к туристическим объектам, для посещения и использования которых законом не установлены ограничения;

    i) получение полной и объективной информации о стране временного пребывания, ее законодательстве, местных обычаях и традициях и других особенностях, знание которых необходимо для воспитания уважительного отношения к национальным культурным ценностям.

    Статья 20. Обязанности туристов

    Туристы обязаны:

    a) соблюдать условия договора о туристических услугах;

    b) соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважать местные обычаи и традиции;

    c) соблюдать таможенные правила, правила пересечения государственной границы и установленный законом срок пребывания;

    d) возмещать хозяйствующему субъекту в полном объеме ущерб, причиненный нарушением условий договора о туристических услугах;

    e) возмещать стране временного пребывания причиненный ей ущерб;

    f) выполнять требования по сохранению туристического достояния и защите окружающей среды в посещаемых местах.

    Статья 21. Страхование на период туристической поездки

    (1) Страхование туристов на период туристической поездки является обязательным и осуществляется хозяйствующими субъектами индустрии туризма путем заключения договоров со страховыми компаниями, уполномоченными заниматься этим видом страхования. Затраты по страхованию включаются в стоимость пакета туристических услуг.

    (2) Страхование на период туристической поездки должно предусматривать покрытие расходов на оказание медицинской помощи туристу в месте временного пребывания.

    Статья 22. Защита и безопасность туристов

    (1) Защита и безопасность туристов на территории Республики Молдова гарантируются государством.

    (2) Защита и спасение туристов, оказавшихся в чрезвычайной ситуации, осуществляются специализирован-ными подразделениями Департамента чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел.

    (3) В целях обеспечения безопасности туристов хозяйствующие субъекты индустрии туризма обязаны:

    a) информировать туристов о возможных опасностях, с которыми они  могут столкнуться во время туристической поездки;

    b) обеспечивать туристов оснащением и инвентарем, необходимыми для практикуемого вида туризма;

    c) обеспечивать оказание срочной медицинской помощи лицам, пострадавшим от несчастного случая во время туристической поездки;

    d) оперативно информировать органы местного публичного управления и заинтересованных лиц о чрезвычайных ситуациях, в которых оказались туристы, и о пропавших лицах.

    (4) В случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры по защите туристов - граждан Республики Молдова, находящихся за рубежом, в том числе по их выезду из страны временного пребывания.

ГЛАВА V

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

    Статья 23. Организация экономической деятельности

                         в области туризма

    Экономическая деятельность в области туризма основывается на  рациональном использовании туристических ресурсов, эффективной эксплуатации материально-технической базы индустрии туризма, развитии туристической инфраструктуры, создании новых рабочих мест для местного населения.

    Статья 24. Финансовые средства и поддержка государства

    Финансирование туристической деятельности осуществляется за счет:
    a) средств государственного бюджета, выделенных на  продвижение и развитие туризма, создание и модернизацию общей и туристической инфраструктуры;

    [Ст.24 пкт.а) изменен ЗП172-XVI  от 10.07.08, МО134-137/25.07.08 ст.543; в силу с 01.01.09]
    b) собственных средств хозяйствующих субъектов индустрии туризма;

    c) средств Специального фонда  продвижения и развития туризма;

    [Ст.24 пкт.с) исключен ЗП172-XVI  от 10.07.08, МО134-137/25.07.08 ст.543; в силу с 01.01.09]
    d) отечественных и иностранных инвестиций, вложенных в туристические проекты в соответствии с законодательством;

    e) кредитов специального назначения;

    f) иных источников, не запрещенных законодательством.

    Статья 25.  Специальные средства для продвижения и развития туризма

    Формирование и использование специальных средств для продвижения и развития туризма осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством.

    [Ст.25 в редакции ЗП172-XVI  от 10.07.08, МО134-137/25.07.08 ст.543; в силу с 01.01.09]
    [Ст.25 изменен ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

ГЛАВА VI

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

    Статья 26. Международная туристическая деятельность

    (1) Международная туристическая деятельность Республики Молдова основывается на принципах и нормах, разработанных Всемирной организацией туризма.

    (2) Республика Молдова принимает участие в работе международных организаций на правах члена или ассоциированного члена в соответствии с уставами этих организаций.

    (3) Министерство культуры и туризма представляет интересы Республики Молдова в области туризма в отношениях с другими странами на межправительственном уровне, в том числе с международными туристическими организациями, и заключает в установленном законодательством порядке международные договоры в области туризма.

ГЛАВА VII

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТУРИСТИЧЕСКИЕ ЗОНЫ

    Статья 27. Создание национальных туристических зон

    (1) В целях развития внутреннего и входящего туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций в Республике Молдова создаются национальные туристические зоны (далее - зоны) сроком на 50 лет.

    (2) Зоны создаются по предложению Правительства посредством принятия органического закона, условно определяющего их границы и устанавливающего приоритетные направления деятельности в зонах, условия и особенности их функционирования.

    (3) Срок функционирования зон может быть продлен.

    (4) Государство стимулирует молодых специалистов для дальнейшей работы в зонах путем предоставления льгот в соответствии с законом.

    [Ст.27 ч.(4) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 28. Критерии и порядок создания зоны

    (1) Создание зоны признается общественно полезным делом национального значения.

    (2) Основные критерии создания зоны:

    a) географический;

    b) природно-ландшафтной привлекательности;

    c) структуры, объема, концентрации и ценности туристических ресурсов;

    d) функциональности зоны с точки зрения туризма.

    (3) Инициаторами создания зоны могут быть органы центрального и местного публичного управления, хозяйствующие субъекты и различные заинтересованные организации.

    (4) Инициаторы создания зоны должны представить Министерству культуры и туризма:

    a) техническое обоснование проекта создания зоны;

    b) проект плана обустройства зоны.

    (5) Техническое обоснование проекта создания зоны должно включать:

    a) определение границ зоны;

    b) характеристику туристического потенциала зоны;

    c) обоснование этапов и сроков создания зоны;

    d) объем необходимых инвестиций;

    e) обоснование своевременности (целесообразности) создания зоны и ее эффективности.

    (6) Если предложение по созданию зоны признается целесообразным и принимается, Министерство культуры и туризма представляет на утверждение Правительству соответствующий проект закона.

    (7) Зона считается созданной после вступления в силу соответствующего закона.

    (8) После создания зоны и фактического определения ее границ земли, находящиеся в публичной собственности административно-территориальных единиц и расположенные в зоне, передаются безвозмездно в публичную собственность государства в установленном законом порядке и переходят в управление Министерства культуры и туризма.

    [Ст.28 ч.(8) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (9) Если для создания инфраструктуры в зоне необходимо пересекать земельные участки, находящиеся в частной собственности, они выкупаются государством в порядке, установленном законом.

    [Ст.28 ч.(9) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (10) Создание и обустройство общей инфраструктуры (подъездные пути, электро-, тепло-, газопроводные, водопроводные и канализационные сети) до границ зоны осуществляются за счет средств государственного бюджета в соответствии с государственными программами.

    Статья 29. Резиденты зоны

    (1) Резидентом зоны (далее - резидент) может быть любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова, выбранное на конкурсной основе и заключившее с Министерством культуры и туризма договор об осуществлении деятельности в зоне в соответствии с настоящим законом.

    [Ст.29 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (2) Конкурс проводится Министерством культуры и туризма. Отбор резидентов осуществляется с учетом объема и характера планируемых инвестиций. Объявление о проведении конкурса публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова за три месяца до его начала. Министерство культуры и туризма по требованию хозяйствующего субъекта обязано предоставить исчерпывающую информацию об организации и проведении конкурса.

    (3) Положение об организации и проведении конкурса утверждается Правительством.

    (4) Критерии отбора резидентов устанавливаются законом о создании зоны.

    (5) Физическое или юридическое лицо, претендующее на получение статуса резидента, подает в Министерство культуры и туризма заявление, содержащее информацию:

    a) о планируемой деятельности;

    b) о площади участка, необходимого для осуществления деятельности.

    (6) К заявлению прилагаются:

    a) копия свидетельства о регистрации;

    b) копии уставных документов;

    c) бизнес-план согласно установленному Министерством культуры и туризма образцу.

    (7) Министерство культуры и туризма рассматривает представленные в соответствии с частями (5) и (6) документы в течение 30 рабочих дней с момента их подачи и принимает одно из следующих решений:

    a) о присвоении статуса резидента и заключении договора на срок, не превышающий установленного частью (1) статьи 27, или

    b) об отказе в присвоении статуса резидента и заключении договора с объяснениями причин отказа.

    (8) Отказ в рассмотрении заявления на получение статуса резидента допускается в случаях, если:

    a) к заявлению не были приложены документы, указанные в части (6);

    b) на территории зоны нет свободных участков земли, отвечающих требованиям, предусмотренным в заявлении;

    c) планируемая деятельность не входит в перечень разрешенных видов  деятельности на территории зоны;

    d) бизнес-план не соответствует условиям, предусмотренным в заявлении.

    (9) Физическое или юридическое лицо, получившее право регистрации в качестве резидента, заключает с Министерством культуры и туризма договор об осуществлении деятельности в зоне (далее - договор).

    Статья 30. Условия договора

    (1) В договоре указываются:

    a) площадь арендуемого участка;

    b) срок окончания проектных работ и представления резидентом проекта на рассмотрение Министерству культуры и туризма;

    c) работы, которые резидент планирует осуществить в зоне;

    d) предполагаемый объем инвестиций;

    e) сроки окончания работ согласно проекту;

    f) права и обязанности резидента и Министерства культуры и туризма;

    g) льготы, предоставляемые резиденту;

    h) ответственность сторон в случае нарушения договорных обязательств;

    i) срок договора;

    j) иные условия по договоренности сторон.

    (2) Резидент обязуется на срок действия договора осуществлять на территории зоны указанную в договоре деятельность, а Министерство культуры и туризма обязуется сдать в аренду участок, расположенный в границах зоны, на предусмотренный договором срок.

    (3) Резидент не вправе передавать свои договорные права и обязательства другим лицам.

    Статья 31. Регистрация резидента

    (1) В трехдневный срок со дня подписания договора Министерство культуры и туризма вносит резидента в Регистр резидентов национальной туристической зоны и выдает ему свидетельство о регистрации. Образец свидетельства утверждается Министерством культуры и туризма.

    (2) Министерство культуры и туризма сообщает налоговому органу данные о зарегистрированном резиденте в течение трех рабочих дней после регистрации.

    Статья 32. Внесение изменений и прекращение

                        действия договора

    (1) Если резидент хочет изменить условия договора, он должен представить Министерству культуры и туризма новый бизнес-план, содержащий планируемые изменения. Министерство принимает решение о принятии или об отказе  в принятии изменений условий договора в 10-дневный срок со дня представления нового бизнес-плана. Условия договора не могут быть изменены в сторону уменьшения объема инвестиций.

    (2) Действие договора прекращается в случае:

    а) истечения срока действия договора;

    b) расторжения договора;

    c) соглашения сторон.

    (3) В случае нарушения условий договора одной из сторон договор может быть расторгнут по требованию другой стороны.

    (4) Основаниями для расторжения договора Министерством культуры и туризма являются следующие нарушения, допущенные резидентом:

    a) несоблюдение сроков представления проектной документации на согласование министерству;

    b) осуществление в зоне не предусмотренной договором деятельности;

    c) несоблюдение норм безопасности туристов, повлекшие тяжкие последствия для их жизни и здоровья;

    d) несоблюдение законодательства об охране памятников и окружающей среды;

    e) прекращение предусмотренной договором деятельности.

    (5) Основанием для расторжения договора резидентом может быть невыполнение Министерством культуры и туризма договорных обязательств по созданию общей инфраструктуры до границ зоны.

    (6) Договором могут быть предусмотрены и иные основания для расторжения договора.

     Статья 33. Ответственность за  несоблюдение условий договора

    (1) С момента расторжения договора физическое или юридическое лицо, являвшееся его стороной, теряет статус резидента и не может предоставлять в зоне туристические услуги.

    (2) Утрата статуса резидента приводит к расторжению договора аренды земельного участка и/или концессии туристического объекта в соответствии с условиями, предусмотренными законом.

    [Ст.33 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (3) В случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частями (4) и (6) статьи 32, затраты, понесенные бывшим резидентом в связи с выполнением договора, не компенсируются и на него налагается штраф в установленном данным договором размере.

    (4) В  случае  расторжения  договора на основании, предусмотренном частью (5) статьи 32, Министерство культуры и туризма возмещает обоснованные расходы, понесенные бывшим резидентом в связи с выполнением договорных обязательств.

    (5) Невложение инвестиций в объеме и/или в сроки, предусмотренные договором, влечет наложение штрафа в прогрессивных ставках, минимальный размер которого соответствует сумме арендной платы, определенной согласно тарифам для расчета нормативной цены на землю (за единицу балло-гектара).

   Статья 34. Порядок предоставления  земельных участков в зоне

    (1) Земельные участки, находящиеся в публичной собственности государства,  в пределах зоны могут быть предоставлены резидентам во временное пользование исключительно на основании договора аренды на срок  до 50 лет по цене, установленной законом о создании соответствующей зоны.

    (2) В случае продления срока функционирования зоны договоры аренды  переоформляются в зависимости от эффективности исполнения первоначальных договоров.

    (3) Резиденты не имеют права переуступать земельные участки третьим лицам, а также обременять залогом арендные права или вносить их в качестве вклада в уставный капитал какого-либо хозяйствующего субъекта. Не допускается использовать участок и права на него в целях, не предусмотренных договором.

    (4) Резиденты - арендаторы земельных участков в пределах зоны, построившие на них объекты, по истечении срока функционирования зоны имеют право выкупить участки, занятые соответствующими объектами, в соответствии с законом.

    [Ст.34 ч.(4) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 35. Разрешение на строительство в зоне

    (1) Для создания каждого элемента туристической инфраструктуры резидент обязан получить разрешение Министерства культуры и туризма, а также других органов центрального публичного управления в соответствии с законом.

        [Ст.35 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (2) Разрешение выдается при соблюдении следующих условий:

    a) сохранение неповторимости и своеобразия природной зоны, создающих ее уникальность (строительство должно вписываться в естественный рельеф ландшафта);

    b) максимальное использование в строительстве туристических структур природных материалов и минимальное использование вредных материалов;

    c) использование в строительстве туристических структур традиционных элементов народного зодчества с целью повышения туристической привлекательности зоны;

    d) увязывание линий кровель с рельефом ландшафта и очертаниями растительности зоны;

    e) оснащение структур специальной аппаратурой и/или оборудованием, соответствующим предусмотренному уровню комфорта;

    f) обеспечение предусмотренного уровня дизайна, комфорта, отделки и меблировки;

    g) использование при разработке дизайна сооружений местных материалов и труда местных народных мастеров.

    (3) Министерство культуры и туризма может отказать в выдаче разрешения, если:

    a) предлагаемые архитектура, размеры, внешний вид и отделка будущих строений изменят характер зоны или приведут к нарушению положений нормативных актов;

    b) своим расположением, структурой или назначением новые строения или сооружения могут привести к нарушению естественной природной среды или нанести вред окружающей среде, природным ресурсам, санитарному состоянию и/или общественной безопасности;

    c) новые строения не соответствуют функциональным параметрам рационального использования природных ресурсов;

    d) важные перспективные задачи градоустройства требуют установления и других, ранее не предусмотренных ограничений.

    (4) Министерство культуры и туризма в 10-дневный срок со дня поступления заявки на получение разрешения проверяет соблюдение резидентом условия, предус­мотренного частью (1), и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения либо предлагает осуществить меры, направленные на соблюдение данного условия. Разрешение считается выданным, если Министерство культуры и туризма не ответило резиденту в срок, предусмотренный настоящей частью.

    [Ст.35 ч.(4) введена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 36. Деятельность, осуществляемая в зоне

    (1) Резидент вправе заниматься только теми видами деятельности, которые установлены договором об осуществлении деятельности в зоне.

    (2) В зоне могут осуществляться следующие виды деятельности:

    а) строительство и коммерческая эксплуатация структур по приему туристов с функциями размещения независимо от уровня комфорта: гостиниц, гостиниц-квартир, мотелей, туристических вилл, бунгало, туристических пансионатов, агротуристических пансионатов, кемпингов, баз отдыха, летних лагерей;

    b) строительство и коммерческая эксплуатация структур по приему туристов с функциями питания: ресторанов любого типа, баров любого типа, закусочных фаст-фуда, кафетериев и кондитерских;

    c) создание, благоустройство и коммерческая эксплуатация развлекательных структур: клубов, казино и специальных туристических развлекательных сооружений;

    d) строительство и коммерческая эксплуатация лечебно-оздоровительных структур;

    e) реконструкция, ремонт и благоустройство туристических объектов зоны;

    f) создание и коммерческая эксплуатация центров по производству и/или продаже изделий народных промыслов;

    g) строительство и коммерческая эксплуатация парковок;

    h) создание и коммерческая эксплуатация справочных туристических бюро.

    (3) В зоне запрещается деятельность, которая может нанести ущерб туристическому достоянию и окружающей среде.

    (4) Учет результатов деятельности резидента, осуществляемой в зоне, ведется отдельно от учета деятельности, осуществляемой вне зоны.

    (5) Контроль за деятельностью резидентов осуществ­ляется в соответствии с условиями, установленными законом.

    [Ст.36 ч.(5) в редакции ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    Статья 37. Налоговый режим зоны

    (1) Налогообложение резидентов зоны производится в соответствии с законом.

    [Ст.37 ч.(1) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

    (2) В целях привлечения инвестиций в туристическую инфраструктуру зоны государство предоставляет резидентам налоговые льготы в соответствии с законом.

    [Ст.37 ч.(2) изменена ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

Глава VIII

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

    Статья 38. Профессиональная подготовка и повышение квалификации кадров

    (1) Профессиональная подготовка в области туризма осуществляется государственными и частными средними профессиональными, средними специальными и высшими учебными заведениями, а также специализированными заведениями непрерывного профессионального обучения, аккредитованными в соответствии с законодательством.

    (2) Повышение квалификации кадров индустрии туризма осуществляется на специализированных курсах на основе программ, одобренных Министерством просвещения и молодежи и утвержденных Министерством культуры и туризма.

    (3) Повышение квалификации и профессиональная специализация персонала, занятого в индустрии туризма, осуществляются в соответствии с законодательством Национальным центром усовершенствования кадров индустрии туризма и другими аккредитованными учреждениями.
    (4) Персонал, занятый в индустрии туризма (в туроператорах, туристических агентствах, структурах по приему туристов с функциями размещения и питания), за исключением юристов, бухгалтеров, технического и обслуживающего персонала, обязан раз в три года проходить курсы повышения профессиональной квалификации в Национальном центре усовершенство­вания кадров индустрии туризма или в других учебных заведениях, аккредитованных согласно закону.

    (5) Дипломированные специалисты, выпускники высших или средних специальных учебных заведений со специализацией в сфере туризма могут осуществлять свою деятельность в индустрии туризма на основании соответствующего диплома в течение трех лет после окончания учебы с последующим повышением  профессиональной квалификации один раз в три года.

    (6) Выпускники курсов повышения профессиональной квалификации, претендующие на должность директора туроператора, туристического агентства, структуры по приему туристов с функциями размещения и питания, для получения соответствующего сертификата обязаны представить документ, подтверждающий стаж работы в сфере индустрии туризма не менее двух лет.  Критерий стажа в индустрии туризма не обязателен для персонала, работающего в таких структурах по приему туристов с функциями размещения и питания, как агротуристи­ческий пансионат, туристическая вилла, бунгало, кемпинг, база отдыха, летний лагерь, туристический пансионат, квартира или комната, арендуемая в частных жилищах, мотель.

    (7) Для руководителей туроператоров, туристических агентств и гостиниц, действующих в сельской местности и районных центрах, стаж работы в сфере туризма для получения сертификата о повышении профессиональной квалификации сокращается на 50 процентов.

    [Ст.38 ч.(4)-(7) введены ЗП280-XVI от 14.12.07, МО94-96/30.05,08 ст.349; в силу с 30.05.08]

ГЛАВА IX

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 39

    (1) Правительству в шестимесячный срок:

    a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

    b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

    c) принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.

    (2) Признать утратившим силу Закон о туризме № 798-XIV от 11 февраля 2000 года.

 

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ


    № 352-XVI. Кишинэу, 24 ноября 2006 г.

 




Главная страница | Сайт Исполкома СНГ | Органы СНГ | Мероприятия СНГ | Направления сотрудничества



Яндекс.Метрика


Push 2 Check check my pagerank
Интернет портал СНГ www.e-cis.info