Туркменистан
Президент Гурбангулы Бердымухамедов
Содружество Независимых Государств, являясь самобытным, во многом уникальным объединением, сегодня осуществляет свою деятельность в новых политических и экономических условиях, обусловленных тенденциями глобального развития.
В этой связи, по нашему глубокому убеждению, требуется вдумчивый, глубокий анализ процессов, происходящих в современном мире. Это необходимо для адекватного и своевременного реагирования на изменения в мировой политике и экономике, определения чётких подходов к развитию основных направлений работы в рамках Содружества.
Нашим странам, объединённым географией, общим историческим опытом, многочисленными гуманитарными узами, предстоит найти в этих меняющихся условиях свое достойное место. Конечно, каждое государство, каждый народ сам вправе выбирать свой путь, где, с кем и по каким направлениям сотрудничать.
Но, думаю, что государствам СНГ необходимо в полной мере использовать те объективные преимущества, которыми мы располагаем, прежде всего, в плане геоэкономики, для полноценного, эффективного и равноправного участия в глобальных и континентальных процессах. На это, в первую очередь, и направлены инициативы Туркменистана по выводу партнёрства в рамках СНГ на более широкие географические и экономические горизонты.
Речь идёт, прежде всего, о наших известных предложениях в сфере транспорта, логистики и энергетики, с которыми мы впервые выступили в ходе Саммита СНГ в Сочи в 2017 году. Как известно, суть наших предложений состояла в более активном участии стран СНГ в реализации масштабных инфраструктурных проектов в Евразии, по линиям «Восток-Запад» и «Север-Юг», выходящих за границы Содружества.
Уже есть хорошие примеры реализации таких проектов, в которых принимают участие страны СНГ. Сооружённая железнодорожная магистраль Казахстан-Туркменистан-Иран, способная транспортировать до 10-12 миллионов тонн грузов ежегодно, создаёт для всех государств Содружества возможность подключения к транспортной инфраструктуре в южном направлении – на Персидский залив и Ближний Восток.
Туркменистан совместно с Узбекистаном выстраивает новый транзитный коридор, который позволит по короткому пути выйти на морские порты Ирана, Омана и Индии. Вместе с Азербайджаном мы активно работаем над эффективным соединением регионов Центральной Азии, Каспийского и Чёрного морей.
По сути, формируется разветвлённая, интегрированная транспортная сеть, охватывающая огромное континентальное пространство. В такой конфигурации участие стран Содружества является естественным и выгодным. Оно также вписывается в логику обеспечения законных интересов стран СНГ, не имеющих прямого выхода к морю.
В данном контексте хочу особо подчеркнуть, что в мае прошлого года на Каспийском побережье Туркменистана были завершены строительство и модернизация Международного порта Туркменбаши. Сегодня это – мощный, многофункциональный терминал, оснащённый по последнему слову техники, ориентированный на транспортное сообщение между Азией и Европой. В этом качестве порт Туркменбаши, без преувеличения, призван стать одним из крупнейших транспортных узлов континентального значения. Выгоды полноценного использования его возможностей для стран СНГ очевидны.
В целом, считаю роль Каспийского моря ключевой в контексте евразийского экономического взаимодействия. Каспий призван стать стратегическим узлом объединения деловых интересов не только самих прибрежных стран, но и других государств, в том числе участников СНГ. Этим продиктована наша инициатива о созыве Первого Каспийского экономического форума, который пройдёт в городе Туркменбаши 12 августа текущего года.
Ожидаем, что на предстоящем форуме состоится серьёзный и предметный разговор о перспективах сотрудничества на Каспии именно в таком широком контексте. Пользуясь случаем, приглашаю делегации всех стран СНГ принять в нём участие.
Считаю актуальным участие государств Содружества в реализации многосторонних проектов в энергетической сфере. Речь, в первую очередь, идёт о долгосрочных поставках энергоносителей в сопредельные с СНГ регионы в восточном и южном направлениях – Китай, Афганистан, Пакистан, Индию.
Ряд стран СНГ входит в число крупнейших в Евразии производителей и поставщиков углеводородов. Мощная ресурсная база, транзитные преимущества делают возможным осуществление крупномасштабных, во многом уникальных проектов по доставке энергоносителей на международные рынки. Яркий пример того – строительство газопровода из Туркменистана в Китай, часть которого пролегла по территориям Узбекистана и Казахстана.
То же самое можно сказать о проекте газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия, работы на котором уже идут полным ходом. Думаю, что этот проект открывает перспективы для участия в нём в различных формах заинтересованных государств СНГ. Речь может идти о строительстве сопутствующей инфраструктуры, сервисных услугах, поставках оборудования и техники, необходимых для осуществления проекта.
Я убеждён, что в контексте диверсификации энергетических потоков наши государства имеют все возможности для реализации своего потенциала.
Видим и реальные перспективы для подключения к этой работе крупных континентальных интеграционных структур, участниками которых являются страны СНГ – Шанхайской Организации Сотрудничества и Евразийского Экономического Сообщества. Убеждён в целесообразности такого взаимодействия, их соответствия общим интересам.
Уверен, что потенциал Содружества сегодня далеко не раскрыт в такой перспективной области, как связь и коммуникации. Только наличие современной, надёжной инфраструктуры в этой сфере позволит нашим государствам полноценно интегрироваться в систему мирохозяйственных связей, а в будущем выйти на лидирующие позиции торгово-экономического партнёрства на континенте.
23 февраля минувшего года состоялась закладка оптико-волоконной линии связи Туркменистан-Афганистан-Пакистан. Рассматриваем это событие как начало реализации планов по созданию широкой, охватывающей многие государства и целые регионы коммуникационной сети. Призываем партнёров по СНГ внимательно изучить возможности своего участия в осуществлении таких проектов.
Убеждён, строительство трансграничной транспортной, энергетической, коммуникационной инфраструктуры выступает сегодня наиболее твёрдой и обоснованной гарантией ускоренного экономического развития наших государств, роста благосостояния людей, создания дополнительных рабочих мест, привлечения крупных внешних инвестиций.
Всё это, в свою очередь, будет способствовать неуклонному упрочению региональной безопасности, созданию благоприятного политического климата, необходимого для конструктивного межгосударственного сотрудничества, совместного эффективного ответа на актуальные вызовы. /…/
В высшей степени важной темой нашего взаимодействия выступает сегодня партнёрство в сфере инновационного развития, высоких технологий. Это опять-таки диктуется ходом современного глобального развития, где инновация является синонимом эффективности и конкурентоспособности.
Я глубоко убеждён, что в государствах СНГ, во всех без исключения, есть потенциал инновационного роста, имеются прекрасные научные школы, передовые технологические наработки. Нужно объединить наши усилия в этом направлении, придать экономикам наших стран ярко выраженный инновационный характер, цифровое измерение.
Считаем целесообразным, чтобы соответствующие структуры Содружества, Исполком СНГ подготовили конкретные предложения.
Конечно, актуальной остаётся тема взаимной торговли в рамках СНГ, увеличение объёмов товарооборота, его диверсификации. Структурная совместимость наших экономик, опыт совместной торговой деятельности позволяют нам эффективно работать, совершенствовать механизмы экономических связей и торговых операций, выходить на проекты в производственной кооперации, сфере услуг.
В этом контексте вижу важную роль приграничной и региональной торговли, малого и среднего бизнеса. В данной связи мы нацелены на более тесное взаимодействие по линии бизнес-сообществ с выходом на совместные проекты, на широкое проведение в рамках СНГ выставок и ярмарок товаропроизводителей. /…/
Вопросы надёжного сохранения мира и безопасности остаются основополагающими в повестке дня взаимодействия в рамках СНГ.
Пространство Содружества, в силу разных причин, находится в непосредственной или достаточной близости от некоторых очагов международной напряжённости. Это – реалии, с которыми нам приходится считаться, и потому тесное, действенное сотрудничество государств СНГ в деле обеспечения безопасности сегодня объективно востребовано. Особую роль здесь призвана сыграть дипломатия наших стран.
В целях придания должного импульса этой работе Туркменистаном был подготовлен и направлен на рассмотрение всем странам СНГ проект Программы действий по активизации партнёрства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества. Мы высоко ценим поступившие от них предложения и рекомендации к проекту этого документа. Уверен, что Программа будет принята в согласованные сроки и станет отправной точкой для активизации дальнейшей совместной работы.
Важнейшим направлением внешнеполитического взаимодействия государств СНГ остаётся деятельность в международных организациях, прежде всего, в Организации Объединённых Наций, Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе. Нужно усилить координацию работы наших стран в этих структурах, выходить с совместными инициативами и предложениями в тех сферах, где общие интересы государств СНГ очевидны.
На мой взгляд, это такие направления, как борьба с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, противодействие киберпреступности, в целом, обеспечение информационной безопасности.
Не менее актуальны сегодня вопросы энергетического сотрудничества, экологии, продовольственной безопасности, миграционной политики.
Культурно-гуманитарная сфера остаётся прочным и надёжным связующим звеном государств и народов СНГ. С удовлетворением отмечаю, что в этом направлении много сделано и делается, сотрудничество развивается последовательно, охватывает новые области. Самое главное, что такое взаимодействие пользуется полной поддержкой со стороны народов наших стран.
На 2019 год Туркменистан как Председатель СНГ подготовил план проведения мероприятий культурной направленности. Они уже начались. Буквально две недели назад в Ашхабаде с успехом прошёл XIV Форум научной и творческой интеллигенции стран СНГ, собравший видных деятелей науки, образования, культуры и искусства из всех государств Содружества. В нашей стране будут проводиться и другие мероприятия, на которых мы будем рады видеть посланцев из государств СНГ.
Важное место в развитии культурно-гуманитарного взаимодействия должны занять детская и молодёжная тематика, студенческие и преподавательские обмены. Рассчитываем здесь на инициативную роль Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и готовы оказывать ему содействие и поддержку.
Считаем необходимым активизировать партнёрство в изучении и популяризации богатейшего культурно-исторического наследия наших народов, в проведении археологических и этнографических работ на территориях стран Содружества, в библиотечном и архивном деле, сохранении литературных памятников. /…/
Приняв Председательство в Содружестве Независимых Государств в нынешнем году, Туркменистан со всей ответственностью подошёл к этой миссии. Мы ясно отдаём себе отчёт в том, насколько важным является наше сотрудничество, что зачастую оно напрямую затрагивает интересы и насущные потребности людей, живущих в наших странах. Тем важнее сохранять уважительность и равноправие в отношениях между государствами СНГ, учитывать интересы друг друга, умение, при необходимости, находить компромиссы и взаимоприемлемые решения.
Я убеждён, что потенциал СНГ, опирающийся на талант и трудолюбие наших народов, богатый исторический опыт, велик и многогранен. Сегодня мы должны эффективно содействовать его раскрытию, максимальному задействованию имеющихся возможностей – производственных, логистических, ресурсных, научных, технологических – с тем, чтобы Содружество Независимых Государств прочно заняло место в ряду мощных и позитивных факторов и субъектов не только политической жизни, но и экономического развития в глобальном масштабе. Туркменистан готов к самому активному сотрудничеству на этом пути. /…/
(31 мая 2019 года, Заседание Совета глав правительств СНГ, г.Ашхабад)
/.../ Туркменистан привержен традиционному плодотворному диалогу в формате СНГ, с государствами – участниками которого нашу страну объединяют давние добрые отношения и тесные связи.
(6 декабря 2018 года, журнал "Внешняя политика и дипломатия Туркменистана", визит в Российскую Федерацию для участия во встрече глав государств-участников СНГ)
/.../ Туркменистан и дальше будет развивать свою деятельность в рамках СНГ в соответствии с основными нормами своего нейтрального правового статуса.
(18 февраля 2017 года, выступление на расширенном заседании Кабинета Министров Туркменистана, г. Ашхабад, Туркменистан)
/.../ Туркменистан искренне дорожит традиционными отношениями дружбы и взаимопонимания с братскими народами Содружества и намерен и далее укреплять плодотворные многолетние связи, расширять взаимовыгодное партнерство в формате СНГ /.../
(14 февраля 2017 года, встреча с Председателем Исполнительного комитета СНГ С. Лебедевым, возглавлявшим Миссию наблюдателей от СНГ на выборах Президента Туркменистана 12 февраля 2017 года)
Важно сохранить позитивную направленность деятельности Содружества Независимых Государств, которое всегда строилось на принципах равноправия, взаимного уважения, добрососедства и доброй воли всех участников.
Потенциал СНГ может и должен быть использован для сохранения баланса региональной безопасности для недопущения конфликтов.
(10 октября 2014 года, заседание Совета глав государств СНГ в Минске)
Сотрудничество в рамках СНГ было и остается одним из приоритетных векторов внешней политики Туркменского государства, которое, будучи ассоциированным членом Содружества ввиду своего нейтрального статуса, всецело заинтересовано в неуклонном расширении и укреплении партнерства как на двусторонней, так и многосторонней основе.
Наша страна искренне дорожит сложившимися добрыми отношениями с давними партнерами, с которыми связывают не только крепкие узы дружбы, но и накопленный богатый опыт равноправного, взаимовыгодного сотрудничества, вылившегося в десятки важных совместных проектов.
(17 декабря 2013 года, встреча с Председателем Исполнительного комитета СНГ С. Лебедевым, возглавлявшим Миссию наблюдателей от СНГ на парламентских выборах 15 декабря 2013 года)
Саммиты СНГ относятся к разряду событий, которые всегда имеют этапное значение в жизни Содружества. Они позволяют совместно обсудить состояние и перспективы развития СНГ, наметить стратегические направления межгосударственного взаимодействия.
/.../ Пространство Содружества имеет самые благоприятные условия для создания международных торгово-экономических коридоров по направлениям «Север-Юг» и «Восток-Запад». Здесь перспективной представляется работа по формированию новых и эффективному использованию уже существующих сетей автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских сообщений между государствами СНГ.
(5 декабря 2012 года, заседание Совета глав государств СНГ в Ашхабаде)
Содружество Независимых Государств сегодня обретает новое качество. Наши страны состоялись как независимые, самостоятельные государства, проводящие суверенную политику, основанную на равноправии и взаимном уважении в отношениях друг с другом. СНГ с течением времени превратилось в гибкий инструмент многостороннего общения и взаимодействия, позволяющий его участникам реально соотносить собственные национальные интересы с общими целями развития, оперативно реагировать на возникающие вопросы и решать их на принципах коллегиальности и консенсуса. Убежден, что именно такой подход обеспечивает жизнеспособность СНГ в современных условиях.
Хотел бы отметить, что СНГ играет определенную роль в рамках многосторонних усилий по поддержанию всеобщего мира и стабильности, противодействию вызовам и угрозам современности, вносит вклад в осуществление целей устойчивого развития, в утверждение общепризнанных международно-правовых норм.
Содружество Независимых Государств выступает в качестве партнера Организации Объединенных Наций, ведет большую работу для успешного претворения в жизнь ее целей и принципов, последовательно расширяя свои связи с внешним миром, развивает взаимодействие с другими международными организациями.
Для Туркменистана как ассоциированного члена СНГ сотрудничество в его рамках является одной из форм международного взаимодействия. Мы отдаем себе отчет в объективных преимуществах такого партнерства, которое опирается на исторический опыт, наработанные связи на государственном и гуманитарном уровнях. Мы намерены брать из практики совместной деятельности все лучшее, позитивное, проверенное временем и творчески применять его в современных условиях, основываясь на наших национальных интересах.
В этом смысле показательными являются примеры успешного развития двусторонних связей Туркменистана со всеми странами СНГ. Уверен: такой формат служит укреплению общего партнерства в рамках Содружества, обогащает его содержание и направленность, придает дополнительный импульс отношениям наших государств. /…/
Совместная деятельность государств – участников СНГ подчинена, прежде всего, интересам граждан наших стран, их насущным заботам и нуждам. Не политизируя наше сотрудничество, не встраивая его в некие искусственные рамки, не подчиняя различным конъюнктурным соображениям, мы занимаемся реальными, конкретными делами. И это, на мой взгляд, единственно правильное направление.
Вот уже более двадцати лет СНГ выступает естественным форматом для нахождения общих знаменателей, взаимоприемлемых подходов к решению всех возникающих вопросов. В этом смысле мы ценим то, что основополагающими принципами деятельности Содружества были и остаются уважение суверенных прав его членов, равноправие, свобода выбора каждой страной уровня и формы своего участия в тех или иных совместных начинаниях. Именно это позволяет раскрывать новые грани и перспективы партнерства, обуславливает существование СНГ в качестве фактора устойчивости системы международной стабильности и безопасности.
В заключение хотел бы выразить признательность Исполнительному комитету СНГ, его руководителю Сергею Николаевичу Лебедеву за эффективную работу по координации нашего сотрудничества и, в частности, за большой вклад в организацию и проведение нынешнего заседания.
(30 мая 2012 года, заседание Совета глав правительств СНГ в Ашхабаде)
/…/ Туркменистан искренне дорожит отношениями дружбы и сотрудничества с государствами СНГ и заинтересован в расширении и укреплении наших традиционных связей как на двусторонней, так и многосторонней основах.
Мы в Туркменистане позитивно оцениваем опыт СНГ в качестве механизма многостороннего взаимодействия. Считаю, совпадение или же общность позиций по вопросам обеспечения мира, безопасности и устойчивого развития играет основную роль в сотрудничестве во взаимодействии наших государств на международной политической арене. Значимость отношений, осуществляемых на такой принципиальной основе, имеет, я бы сказал, глобальное значение, с учетом интересов мирового сообщества. Это особенно актуально при выработке подходов к проблемам, имеющим общечеловеческое значение и связанным с нашими традициями жить в мире и добрососедстве, сохранением и обогащением богатой истории культурного наследия наших народов, бережным отношением к окружающей среде, воспитанием достойного молодого поколения.
Мы поддерживаем идею объявления 2013 года Годом экологической культуры и охраны окружающей среды в Содружестве Независимых Государств. Туркменистан готов поделиться собственным опытом в области экологии и обменяться перспективными планами сотрудничества в этой сфере со своими партнерами в СНГ.
(15 мая 2012 года, заседание Совета глав правительств СНГ в Москве)