Миграционная ситуация
в Республике Армения за 2014 год
1. Анализ миграционной ситуации
По данным Системы электронного управления пограничного контроля, число выбытий из республики в 2014 году превысило число прибытий на 41,7 тысячи (по гражданам Армении этот показатель составил 47,1 тысячи). Если до этого наблюдалось постепенное снижение отрицательного сальдо пассажиропотоков, то в 2014 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось на 10,5 тыс., или на 33,5 %.
Как и в прошлые годы, большую долю в миграционных потоках республики составляют трудовые эмигранты. Анализ данных проведенного в 2013 году выборочного обследования показал, что из каждых 10 выбытий 8 осуществляются в целях трудоустройства за границей.
Иммиграционные потоки сравнительно небольшие. Они образуются в основном за счет трудовых иммигрантов, студентов, иностранных граждан армянского происхождения, получивших статус проживания в Армении, и лиц, ищущих убежище.
В 2014 году число иностранных граждан, получивших разрешение на временное и постоянное пребывание в Республике Армения, составило соответственно 3 295 и 1 122 человека против 3 553 и 1 077 человек предыдущего года. Граждане Ирана, Индии и России составили 50 % от общего числа лиц, оформивших разрешение на временное и постоянное проживание. В 2014 году специальный статус пребывания был предоставлен 702 иностранцам, что на 148 человек меньше, чем в 2013 году.
Численность иностранцев, получивших гражданство Республики Армения в 2014 году, составила 11 775 человек, что на 44 % ниже аналогичного показателя 2013 года.
В 2014 году численность лиц, обратившихся с ходатайством о предоставлении убежища, составила 226 человек; были признаны беженцами и получили убежище 136 человек. Из лиц, получивших статус беженца, 64 – граждане Сирии, а 43 – граждане Украины.
Число административных правонарушений в сфере миграции, совершенных иностранными гражданами в 2014 году, составило 2 633.
Объем денежных переводов физическими лицами не с коммерческой целью только посредством банковской системы в 2014 году составил 1 728,6 млн долларов США, что на 7,6 % меньше, чем в предыдущем году. Несколько снизилась и доля России в общем объеме денежных переводов (10,7 %) и составила 83,0 %.
2. Совершенствование договорно-правовой базы и национального законодательства
В целях обеспечения провозглашенной Правительством политики в области предоставления убежища, в частности гармонизации национального законодательства в отношении прав беженцев и лиц, ищущих убежище, с международными нормами, разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О беженцах и убежище», который одобрен Правительством и представлен в Национальное Собрание Республики Армения.
Положения Закона приведены в соответствие с международными договорами в области предоставления убежища и беженцев, отдельными директивами, принятыми ЕС, а также с принятой в ЕС практикой.
Проект Закона включает 36 статей.
Ведутся работы по подписанию протоколов по имплементации Соглашения о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения, между РА и ЕС от 19 апреля 2013 года. Получены проекты протоколов от стран Бенилюкса, Латвии, Литвы, Франции и Эстонии. В настоящее время указанные проекты находятся на стадии внутригосударственного согласования.
Начиная с июля 2013 года ежеквартально Государственная миграционная служба Республики Армения публикует электронный журнал, посвященный проблемам миграции. Электронное издание публикуется на официальном сайте Службы, а также по электронной почте рассылается более чем 200 подписчикам. Первые четыре номера издания были опубликованы при поддержке Консультативной группы ЕС в РА. Начиная с 5-го номера журнал публикуется усилиями отдела внешних связей ГМС.
В каждом номере журнала освещается деятельность Службы за прошедшие три месяца, дается информация о реализации проектов, правовых и аналитических документах, регулирующих сферу миграции, анонсируются предстоящие мероприятия.
