ГЛАВНОЕ МЕНЮ

ИНФОРМАЦИЯ
об итогах деятельности Совета министров обороны
государств – участников Содружества Независимых Государств и его рабочих органов в 2014 году

Значительное влияние на содержание и направленность военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ, Содружество) в 2014 году оказали складывающаяся региональная обстановка, достигнутый уровень взаимодействия в военной сфере, общие и национальные интересы государств Содружества, а также целевые установки высших органов СНГ.

Вопросы обеспечения безопасности СНГ, состояния и дальнейшего совершенствования взаимодействия государств Содружества в военной сфере оставались предметом постоянного внимания со стороны высших органов СНГ и руководства государств Содружества, о чем свидетельствует их рассмотрение и обсуждение в ходе заседаний Совета глав государств СНГ и Совета глав правительств СНГ; встреч министров обороны государств Содружества с Президентом Республики Казахстан Н. А. Назарбаевым, Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ С. Н. Лебедевым.

Основные усилия Совета министров обороны государств – участников СНГ (далее – Совет министров обороны, СМО СНГ) в 2014 году были направлены на реализацию:

Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2015 года (далее – Концепция военного сотрудничества);

основополагающих документов в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, принятых высшими органами Содружества;

поручений высших органов СНГ;

Плана работы Совета министров обороны на 2014 год, разработанного с учетом концептуальных установок и предложений министерств обороны государств Содружества;

Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2014 год (далее – План совместных мероприятий), нацеленного в первую очередь на практическое совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере.

Реализация комплекса определенных базовыми документами задач осуществлялась на основе тесного взаимодействия министерств обороны государств – участников СНГ, рабочих органов СМО СНГ – Секретариата Совета министров обороны (далее – Секретариат СМО СНГ) и координационных комитетов при СМО СНГ (далее – координационные комитеты).

Важно отметить, что совершенствование многостороннего военного сотрудничества осуществлялось на основе инициатив и предложений, поступавших от министерств обороны государств Содружества, Секретариата СМО СНГ, координационных комитетов, и нашло отражение в:

расширении спектра совместных мероприятий;

привлечении к деятельности координационных комитетов профильных научно-исследовательских и военных учебных заведений вооруженных сил государств Содружества;

развитии широких горизонтальных коммуникационных связей между различными категориями военнослужащих, ветеранов военной службы, а также допризывной молодежи государств – участников СНГ;

расширении гуманитарного спектра военного сотрудничества;

распространении практики плановой ротации мест (государств) проведения совместных мероприятий;

модернизации содержания и форм организации традиционных мероприятий;

поиске и апробации новых направлений и форм взаимодействия, что позволило наполнить взаимодействие государств Содружества в военной сфере новым содержанием и практическим смыслом.

В результате совместными усилиями было разработано, согласовано и внесено на рассмотрение Совета министров обороны более 40 проектов документов по актуальным проблемам развития многостороннего военного сотрудничества, среди которых:

Кроме того, в течение 2014 года Секретариатом СМО СНГ во взаимодействии с координационными комитетами проводилась работа по сопровождению проектов документов, одобренных Советом министров обороны и внесенных на рассмотрение высших органов Содружества, для принятия по ним окончательного решения. Среди них проекты:

Протокола о внесении изменений в Соглашение об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании от 12 марта 1993 года;

Решения об Основных направлениях развития Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ до 2020 года;

Решения о Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ до 2020 года;

Решения о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля;

документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ, и другие.

На заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2014 года были приняты:

Соглашение о сотрудничестве в области топогеодезического и навигационного обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ;

Соглашение о сотрудничестве инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ.

Совместными усилиями рабочих органов СМО СНГ, министерств обороны государств Содружества было подготовлено и проведено более 20 организационно-практических мероприятий. Важнейшими из них стали:

2 заседания Совета министров обороны, на которых рассмотрено более 40 вопросов, касающихся различных аспектов многостороннего военного сотрудничества;

заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ, где обсуждено более 10 вопросов, касающихся развития совместных систем взаимодействия в военной сфере, приоритетных направлений военного сотрудничества государств Содружества;

9 заседаний координационных комитетов при Совете министров обороны;

3 координационных совещания по приоритетным направлениям многостороннего военного сотрудничества;

2 экспертных совещания представителей вооруженных сил государств Содружества и рабочих органов Совета министров обороны по согласованию проектов документов, вносимых на очередное заседание СМО СНГ;

2 учебно-методических сбора с командующими войск (сил) ВКО, ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников СНГ;

учебно-методический сбор начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) государств – участников СНГ;

методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ;

совместный сбор инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ;

штабная тренировка по связи и использованию каналов взаимосвязи вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировка оперативно-прогностических органов гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ по обмену штормовой информацией об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях;

4 тренировки по обмену информацией о радиационной, химической и биологической (далее – РХБ) обстановке между 345 оперативно-координационным центром (Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах) и пунктами управления Объединенной системы контроля и оценки РХБ обстановки министерств обороны государств – участников СНГ;

сбор специалистов национальных систем контроля и оценки РХБ обстановки министерств обороны государств – участников СНГ;

сбор специалистов Единой системы выявления и оценки последствий применения ОМП, аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах;

работа комплексной группы представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников Соглашения по вопросам, связанным с функционированием ЕС ГРЛО «Пароль», проведенная в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Республики Армения и  Вооруженных Сил Республики Беларусь;

XV Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!»;

VI Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества»;

Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования государств – участников СНГ по математике, информатике, иностранному языку и военной истории;

чемпионаты по отдельным видам спорта в рамках X Спартакиады дружественных армий государств – участников СНГ;

другие мероприятия.

Таким образом, сохраняя преемственность в своей деятельности, Совет министров обороны и его рабочие органы главные усилия сосредоточили на развитии традиционных и новых направлений военного сотрудничества на основе партнерских отношений.

Анализ содержания и направленности военного сотрудничества государств – участников СНГ в 2014 году свидетельствует, что наиболее интенсивно развивались военная, военно-техническая, научно-образовательная, социально-правовая и гуманитарная области взаимодействия, координируемые профильными рабочими органами Совета министров обороны.

В более конкретизированном виде рабочими органами Совета министров обороны в 2014 году проделана следующая работа.

В военной области взаимодействия государств Содружества Комитет начальников штабов вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Комитет начальников штабов, КНШ СНГ) как системообразующий рабочий орган СМО СНГ занимает ключевое место в определении и обосновании наиболее перспективных направлений военного сотрудничества, наполнении их смыслом и конкретным содержанием, планировании в вооруженных силах государств Содружества совместных мероприятий, представляющих взаимный интерес.

Основой деятельности КНШ СНГ в отчетном периоде стали:

а) разработка концептуальных подходов к дальнейшему совершенствованию военного сотрудничества. В частности, на заседании КНШ СНГ (8 апреля, г. Баку) подготовлены и одобрены проекты:

концептуальных подходов к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года,

Соглашения о статусе военнослужащих инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ в период выполнения задач гуманитарного разминирования,

Соглашения о сотрудничестве в области обмена геопространственной информацией в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ;

б) планирование военного сотрудничества государств – участников СНГ, анализ хода и результатов его развития, а также выполнение поручений уставных органов СНГ. В частности, Комитетом начальников штабов:

подготовлены предложения по реализации Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания,

разработан проект Плана совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2015 год;

в) практическое создание и дальнейшее совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере, прежде всего:

объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ;

Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств Содружества;

Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;

совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ;

единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы навигационно-временного и топогеодезического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ;

системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества и других;

г) определение важнейших практических мероприятий, прежде всего:

учебно-методических сборов руководящего состава и специалистов (видов, родов) вооруженных сил государств – участников СНГ;

тренировок (командно-штабных, штабных) в рамках функционирования совместных систем взаимодействия в военной сфере;

соревнований среди понтонно-переправочных подразделений вооруженных сил «Открытая вода»;

работ комплексных (экспертных) групп представителей вооруженных сил государств – участников СНГ по различным направлениям сотрудничества;

д) обоснование перспективных направлений военного сотрудничества. В частности, КНШ СНГ поддержаны инициативы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по формированию и развитию системы состязаний (конкурсов) по полевой (воздушной, морской) выучке военнослужащих вооруженных сил государств Содружества.

В целом основные усилия Комитета начальников штабов в 2014 году были сосредоточены на координации взаимодействия генеральных штабов вооруженных сил государств – участников СНГ в разработке основополагающих документов и практических мероприятий многостороннего военного сотрудничества государств Содружества, подготовке и реализации принятых СМО СНГ решений, поиске и апробации новых форм взаимодействия.

Выступая системообразующим рабочим органом, Комитет начальников штабов руководил деятельностью профильных координационных комитетов, обеспечивающих взаимодействие видов (родов) вооруженных сил государств – участников СНГ в военной области сотрудничества. В результате координационными комитетами были выполнены задачи, поставленные на 2014 год, в соответствии с документами перспективного и текущего планирования.

В условиях модернизации вооруженных сил государств Содружества, оснащения армии современными образцами вооружения и военной техники возросла роль военно-технического аспекта сотрудничества.

В этой связи Военно-технический комитет при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Военно-технический комитет, ВТК) сосредоточил свои усилия на вопросах военно-технического сотрудничества государств Содружества, востребованных современными потребностями вооруженных сил, реалиями их жизнедеятельности и развития.

В отчетном периоде наиболее актуальной проблематикой в деятельности ВТК стали различные аспекты организации эксплуатации (сервисного обслуживания) и войскового ремонта вооружения и военной техники (далее – ВВТ) вооруженных сил государств – участников СНГ на современном этапе, в частности вопросы:

организации технического обеспечения и ремонта бронетанкового вооружения и автомобильной техники общевойскового назначения;

организации эксплуатации и войскового ремонта ракетно-артиллерийского вооружения;

распространения перспективных методов технического обслуживания и ремонта ВВТ, применяемых в войсковых ремонтных органах государств – участников СНГ;

совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей сотрудничество государств – участников СНГ при проведении ремонта ВВТ.

Приоритетным направлением деятельности Военно-технического комитета, с учетом интересов государств Содружества, остались вопросы модернизации вооружения и военной техники национальных вооруженных сил государств – участников СНГ. Их решение осуществлялось в соответствии с заявками на проведение работ (поставок), поступивших от государств Содружества, на основе двусторонних и многосторонних соглашений. В частности, в течение 2014 года проводились: техническое освидетельствование, модернизация, ремонт вооружения и военной техники, поставки ЗИП в рамках функционирования Объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ (далее – ОС ПВО СНГ).

Исходя из стоящих перед вооруженными силами государств Содружества задач, актуальным направлением сосредоточения усилий ВТК стал поиск наиболее приемлемых вариантов решения проблемы обеспечения контроля за техническим состоянием запасов ракет (ЗУР, ПТУР) и боеприпасов, находящихся в эксплуатации в войсках государств Содружества, в том числе путем оказания взаимной помощи.

Таким образом, деятельность Военно-технического комитета в отчетном периоде была нацелена на развитие военно-технического сотрудничества государств – участников СНГ по направлениям, представляющим наибольший интерес, и характеризовалась стремлением четко увязывать совершенствующуюся нормативную правовую базу с практическими шагами.

Основные усилия Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при СМО СНГ (далее – Координационный Комитет) были направлены на обеспечение эффективного функционирования и дальнейшее развитие ОС ПВО СНГ, выступающей ключевым направлением военного сотрудничества государств Содружества.

Актуальные вопросы совершенствования взаимодействия государств Содружества в области противовоздушной обороны были рассмотрены и согласованы в ходе проведенных Координационным Комитетом двух заседаний (9 апреля, г. Ереван и 30 июля, г. Владивосток). По итогам заседаний Координационного Комитета 9 вопросов были представлены для дальнейшего рассмотрения СМО СНГ и высших органов Содружества, что свидетельствует не только об эффективности деятельности Координационного Комитета, но и значимости ОС ПВО СНГ в обеспечении безопасности воздушного пространства государств Содружества.

Руководствуясь Концепцией военного сотрудничества, Координационный Комитет основные усилия сосредоточил на реализации ее важнейших идей, определяющих дальнейшее развитие ОС ПВО СНГ, логически увязывая новые ориентиры с ранее принятыми решениями.

Ключевым решением Координационного Комитета стало предложение о разработке Концепции воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, реализация которой позволит вывести сотрудничество государств на принципиально новый уровень обеспечения национальной и совместной безопасности в воздушно-космическом пространстве.

В целях совершенствования нормативной правовой базы сотрудничества и организационной структуры ОС ПВО СНГ на основе дальнейшей интеграции национальных систем противовоздушной обороны Координационным Комитетом:

осуществлено согласование документов по практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь от 3 февраля 2009 года;

продолжена работа по доработке документов по организации совместного боевого дежурства по ПВО в рамках Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь;

согласован проект Соглашения между Республикой Армения и Российской Федерацией о создании ОС ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности;

начата работа по практической реализации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан от 30 января 2013 года (согласование Перечня органов военного управления, пунктов управления (командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы ПВО Российской Федерации и Республики Казахстан.

Ключевое место в деятельности Координационного Комитета заняли мероприятия практической подготовки органов управления и дежурных по противовоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ, в том числе:

учебно-методические сборы с руководящим составом Войск ВКО, ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны, Воздушных Сил) вооруженных сил государств – участников СНГ, проведенные на военных объектах (Войск ПВО Вооруженных Сил Республики Армения, 8–10 апреля) и (Войск ВКО, Тихоокеанского флота Российской Федерации, 31 июля – 1 августа), в рамках которых:

показан ритуал заступления на совместное боевое дежурство по ПВО на объединенном командном пункте ПВО и авиации,

проведены практические занятия по организации боевого дежурства и действиям дежурных по противовоздушной обороне сил ПВО, ВКО при обнаружении воздушного судна-нарушителя,

организовано показное занятие с отработкой практических антитеррористических действий 155 бригады морской пехоты Тихоокеанского флота,

обсуждены совместно с представителями военно-промышленного комплекса актуальные вопросы состояния и перспектив развития систем вооружения ВВС и ПВО,

представлены возможности военно-промышленного комплекса по оснащению войск образцами современных вооружения и военной техники, ремонту и обслуживанию военной техники, находящейся на вооружении;

сборы с офицерами различных категорий Войск ВКО, ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств – участников ОС ПВО СНГ, организованные в период с 16 по 22 марта на базе Военной академии воздушно-космической обороны им. маршала Советского Союза Г.К.Жукова (г. Тверь);

командно-штабная тренировка с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами ОС ПВО СНГ на тему «Управление дежурными по противовоздушной обороне силами ОС ПВО СНГ при выполнении ими задач боевого дежурства»;

двусторонняя командно-штабная тренировка с органами управления и дежурными по противовоздушной обороне силами Войск ВКО, ВВС Российской Федерации и Войск ПВО и ВВС Республики Узбекистан;

тренировка по действиям дежурных по противовоздушной обороне сил ОС ПВО СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна террористами.

В целом в отчетном периоде деятельность Координационного Комитета носила плановый характер и была направлена на последовательное развитие региональных систем ПВО и национальных систем противовоздушной обороны в формате совершенствующейся ОС ПВО СНГ.

Утверждение Советом глав государств СНГ 10 октября 2014 года Председателем Координационного Комитета командующего Войсками воздушно-космической обороны Российской Федерации призвано усилить ОС ПВО СНГ воздушно-космическим компонентом и вывести объединенную систему обеспечения безопасности воздушного пространства государств Содружества на качественно новый уровень развития.

Основные усилия Координационного комитета начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – Координационный комитет) в 2014 году были сосредоточены на формировании единой военно-технической политики в области развития совместной (объединенной) системы связи, а также выполнении практических мероприятий по организации и обеспечению связи в интересах вооруженных сил государств Содружества.

С учетом взаимных интересов государств – участников СНГ, реалий времени Координационным комитетом были подготовлены:

проект Протокола о внесении изменений в Соглашение об использовании систем спутниковой связи военного назначения и их дальнейшем совершенствовании от 12 марта 1993 года, который был одобрен СМО СНГ (4 июля, г. Астана);

предложения по доработке и внедрению Генеральной схемы организации и развития совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ.

Ключевые вопросы дальнейшего развития сотрудничества в области построения совместной (объединенной) системы связи были рассмотрены на заседании Координационного комитета (7 октября, г. Минск), в том числе:

о выработке предложений по совершенствованию международно-правовых договоренностей по взаимодействию в области связи, прежде всего Соглашения об использовании систем спутниковой связи военного назначения от 12 марта 1993 года;

о выполнении мероприятий по организации совместного использования ресурса орбитальной группировки Вооруженных Сил Российской Федерации в интересах вооруженных сил государств Содружества;

об уточнении технических возможностей использования фрагментов национальных систем связи военного назначения для управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил) государств – участников СНГ, в том числе при подготовке и проведении совместных мероприятий оперативной подготовки и т.д.

По всем вопросам повестки дня заседания Координационного комитета были приняты решения, которые станут основой его деятельности на следующий отчетный период.

В целях совершенствования системы взаимодействия, поддержания постоянной готовности сил и средств связи к применению, повышения квалификации личного состава Координационным комитетом был спланирован и проведен ряд практических мероприятий, в том числе штабные тренировки по связи и использованию каналов взаимодействия между министерствами обороны государств Содружества (апрель, ноябрь) на основе двусторонних договоренностей.

Таким образом, проделанная Координационным комитетом работа по формированию комплекса нормативных правовых актов, а также выполнению практических мероприятий была направлена на поэтапное и качественное создание совместной (объединенной) системы связи и автоматизации вооруженных сил государств – участников СНГ.

Приоритетное значение в деятельности Координационного комитета начальников войск радиационной, химической и биологической защиты (химической защиты) министерств обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) было отведено развитию Объединенной системы контроля и оценки РХБ обстановки министерств обороны государств Содружества (далее – Объединенная система), наращиванию практических мероприятий взаимодействия, совершенствованию нормативной правовой базы.

В рамках реализации поставленных задач Координационным комитетом:

разработаны основные направления развития Объединенной системы до 2020 года, одобренные на заседании СМО СНГ (4 июля, г. Астана) и внесенные на рассмотрение Совета глав правительств СНГ для утверждения;

разработаны и внесены на рассмотрение Совета министров обороны Методические рекомендации по оценке РХБ обстановки на территориях государств – участников Соглашения от 14 ноября 2008 года;

определены совместные мероприятия, в том числе тренировки по обмену информацией о РХБ обстановке;

проведено заседание Координационного комитета (27 августа, г. Бишкек) по вопросам дальнейшего совершенствования взаимодействия войск РХБ защиты государств – участников СНГ;

проведен учебно-методический сбор начальников войск РХБ защиты министерств оборон государств – участников СНГ (28 августа, г. Чолпон-Ата);

проведен методический сбор специалистов Объединенной системы
(27–29 августа, г. Чолпон-Ата);

проведено четыре тренировки по обмену информацией о РХБ обстановке между 345 оперативно-координационным центром (Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах) и пунктами управления Объединенной системы (12 февраля, 14 мая, 15 августа и по плану – 12 ноября);

проведен сбор специалистов Единой системы выявления и оценки масштабов и последствий применения оружия массового поражения, аварий (разрушений) на РХБ опасных объектах (май, Российская Федерация).

В целом проделанная Координационным комитетом в 2014 году работа свидетельствует о планомерном поэтапном решении задач построения Объединенной системы, необходимости дальнейшего развития приоритетных направлений такого сотрудничества.

Координационный комитет по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в 2014 году основные усилия сосредоточил на выполнении поручений СМО СНГ и КНШ СНГ, поиске и реализации новых направлений и форм развития взаимодействия, отвечающих национальным и общим интересам государств Содружества.

Важное место в деятельности Координационного комитета было отведено подготовке проектов документов, обеспечивающих совершенствование сотрудничества инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – инженерных войск) по ряду перспективных направлений.

Наработанный опыт применения инженерных подразделений в гуманитарных миссиях, прежде всего на территориях государств Содружества, лег в основу системного подхода к развитию нормативной правовой базы международного сотрудничества по данному направлению. В частности:

разработано Соглашение о статусе военнослужащих инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ в период выполнения задач гуманитарного разминирования, проект которого одобрен на очередном заседании СМО СНГ (4 июля, г. Астана) и направлен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ для принятия окончательного решения;

подготовлены предложения о создании Совместного инженерного батальона гуманитарного разминирования, которые внесены на очередное заседание СМО СНГ;

определена необходимость создания базовой организации по подготовке специалистов в области разминирования на основе Международного противоминного центра Вооруженных Сил Российской Федерации, что в перспективе будет способствовать интегрированию миротворческих усилий заинтересованных государств Содружества в международную систему миротворческой деятельности.

Значительное внимание Координационным комитетом было уделено вопросам совершенствования профессиональной выучки руководящего состава и специалистов инженерных войск.

В ходе 12-го Совместного сбора инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ, прошедшего в период с 21 по 27 июня на базе учебного центра инженерных войск Вооруженных Сил Российской Федерации (г. Волжский Волгоградской области), отработана система взаимодействия руководящего состава по ряду вопросов, осуществлен обмен практическим опытом по реализации задач инженерного обеспечения, проведены соревнования в выполнении нормативов по инженерной разведке, фортификации, маскировке, разминированию и т. д.

В целях дальнейшего развития взаимодействия инженерных войск, апробации новых форм проведения практических мероприятий на заседании Координационного комитета (25 июня, г. Волжский) по инициативе российской стороны были рассмотрены вопросы:

о Методике организации и проведения совместных мероприятий инженерных войск;

о придании Всеармейским соревнованиям среди понтонно-переправочных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации «Открытая вода» международного статуса (далее – соревнования).

Проведенные в качестве пилотного проекта (31июля – 2 августа, г. Муром Владимирской обл.) соревнования «Открытая вода» с участием представителей инженерных войск государств Содружества наглядно продемонстрировали заинтересованность в расширении сотрудничества путем применения новых подходов и внедрения современных форм взаимодействия.

В этой связи Координационным комитетом подготовлены и внесены на рассмотрение Совета министров обороны в 2014–2015 годах предложения по формированию системы состязаний, охватывающей широкую категорию военнослужащих инженерных войск.

Таким образом, результаты деятельности Координационного комитета в отчетном периоде, его инициативы по дальнейшему совершенствованию сотрудничества свидетельствуют об актуальности и практической значимости развития взаимодействия государств Содружества в вопросах инженерного обеспечения и имеющемся значительном потенциале на перспективу.

Главным в деятельности Координационного комитета топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны государств – участников СНГ (далее – Координационный комитет) в 2014 году стала реализация решений уставных органов Содружества в области топогеодезического и навигационного обеспечения вооруженных сил государств Содружества, а также Перспективного плана работы Координационного комитета до 2015 года.

В ходе проведенного заседания Координационного комитета (19 марта, г. Москва) руководящим составом топографических служб вооруженных сил государств – участников СНГ были согласованы совместные шаги по развитию приоритетных направлений взаимодействия:

разработано Соглашение о сотрудничестве в области обмена геопространственной информацией в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ, проект которого одобрен на заседании КНШ СНГ (8 апреля, г. Баку) и направлен на рассмотрение очередного заседания СМО СНГ;

подготовлены предложения о порядке передачи единого классификатора электронных топографических карт для применения топографическими службами вооруженных сил государств Содружества.

Руководствуясь решениями СМО СНГ, Координационный комитет продолжил работу по развитию совместных систем взаимодействия в военной сфере в соответствии с мероприятиями:

Плана реализации Концепции навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств – участников СНГ;

Плана реализации Концепции единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ;

Плана основных мероприятий по реализации Концепции создания банка цифровых картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств – участников СНГ.

Значительное внимание Координационным комитетом уделялось совершенствованию профессиональной подготовки органов управления и специалистов топографических служб вооруженных сил государств Содружества, чему был посвящен учебно-методический сбор, проведенный
20 марта на базе учреждений топографической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированных в городе Москве и Московской области.

Учитывая значимость топогеодезического обеспечения в функционировании вооруженных сил государств Содружества, результаты деятельности Координационного комитета по выполнению приоритетных задач и определение новых ориентиров взаимодействия становились предметом обсуждения в ходе заседаний КНШ и СМО СНГ.

В целом за отчетный период Координационным комитетом проведена значительная работа по реализации решений уставных органов СНГ, направленных на развитие профильных совместных систем взаимодействия в военной сфере.

В 2014 году основные усилия Координационного комитета гидрометеорологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при СМО СНГ (далее – Координационный комитет) были сосредоточены на решении комплекса задач по совершенствованию гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества с учетом Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств – участников СНГ, утвержденной Советом глав правительств СНГ 30 мая 2012 года.

За отчетный период Координационным комитетом проведен анализ выполнения требований принятых нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность и взаимодействие гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ, подготовлены предложения по совершенствованию механизма их реализации с учетом возможностей и интересов государств Содружества.

Значительное внимание Координационного комитета было уделено совершенствованию системы информационного обмена между оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств Содружества, а также проведению тренировок по обмену штормовой информацией и информацией о стихийных гидрометеорологических явлениях. В этих целях в период март – апрель:

во взаимодействии с Главным управлением Связи Вооруженных Сил Российской Федерации был оптимизирован порядок связи с оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств – участников СНГ;

во взаимодействии с Координационным комитетом начальников связи вооруженных сил государств – участников СНГ уточнены схемы и проверены каналы связи между узлами связи вооруженных сил государств Содружества;

совместно с оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств Содружества уточнены схемы передачи штормовых оповещений;

унифицированы и подготовлены образцы телеграмм со штормовой информацией о стихийных гидрометеорологических явлениях;

создана объединенная группа планирования и проведения тренировки, а также мониторинга системы профильного взаимодействия из представителей гидрометеорологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Главного гидрометеорологического центра Министерства обороны России,

а также рассмотрены вопросы совершенствования и поддержания в актуальном состоянии объединенной информационной базы климатических данных по регионам государств – участников СНГ.

В период с 29 по 30 апреля Координационным комитетом проведена тренировка с органами управления и оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств Содружества по обмену информацией об опасных стихийных гидрометеорологических явлениях, позволившая объективно оценить эффективность взаимодействия органов управления, уровень подготовки специалистов и состояние каналов связи.

Основным результатом тренировки явилось реальное определение срока прохождения телеграмм о стихийных гидрометеорологических явлениях, который в среднем составил от 40 до 60 минут. Время прохождения телефонограмм зависело от межстанционного соединения международной связи и в среднем составило от 2 до 6 минут.

Полученные результаты прохождения документов показали реальную способность оперативно-прогностических органов гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств Содружества к передаче штормовой информации, что в свою очередь является основой для дальнейшего совершенствования системы информационного обмена между оперативно-прогностическими органами гидрометеорологических (метеорологических) служб вооруженных сил государств Содружества.

В целом Координационным комитетом проводилась последовательная плановая работа, направленная на реализацию практических интересов государств Содружества в области гидрометеорологического обеспечения вооруженных сил.

Приоритетом в деятельности Координационного комитета по вопросам обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – Координационный комитет) стали последовательные шаги, направленные на совершенствование системы обеспечения безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества.

На заседании Координационного комитета (15 мая, г. Бишкек) были рассмотрены вопросы разработки и внедрения систем управления безопасностью полетов (далее – СУБП) в государственной авиации государств Содружества, перспективы совместной работы по реализации программ создания СУБП, хода формирования технической основы СУБП на базе функционирования единого информационного пространства в области безопасности полетов, а также проведен анализ состояния безопасности полетов авиации в вооруженных силах государств – участников СНГ за 2013 год, результаты которого доложены на заседании СМО СНГ (4 июля, г. Астана).

Кроме того, в период с 15 по 16 мая на базе Вооруженных Сил Кыргызской Республики организован методический сбор с руководящим составом служб безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, в котором также приняли участие представители научно-исследовательских организаций, медицинских институтов, учебных и научных центров, авиации МВД и МЧС государств Содружества, а также Межгосударственного авиационного комитета.

В ходе методического сбора обсуждены вопросы организации деятельности служб по обеспечению безопасности полетов авиации вооруженных сил государств Содружества, предотвращению аварийности, расследованию авиационных происшествий и других авиационных событий, проблемы повышения уровня безопасности полетов, снижения влияния человеческого фактора, а также проведено методическое занятие по порядку использования программных продуктов «Надежность АТ» и «Безопасность полетов» при организации сбора информации о неисправностях авиационной техники авиации вооруженных сил государств – участников СНГ.

По итогам проведения указанных мероприятий определены ключевые направления дальнейшего практического взаимодействия по обеспечению безопасности полетов авиации вооруженных сил государств – участников СНГ, что станет основным содержанием деятельности Координационного комитета на предстоящие годы.

Таким образом, деятельность Координационного комитета носила плановый характер и была нацелена на реализацию мероприятий, представляющих практический интерес для государств Содружества.

В отчетном периоде Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – Координационный комитет) осуществлял координацию деятельности метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ по реализации мероприятий Программы совместных работ по совершенствованию метрологического обеспечения вооруженных сил государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа), предусмотренных к выполнению в 2014 году, а также по решению текущих вопросов метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества.

В части совершенствования системы передачи единиц величин в интересах национальных систем метрологического обеспечения войск (сил) Главным научным метрологическим центром Министерства обороны Российской Федерации как базовой организацией государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск приняты в эксплуатацию военные эталоны:

единицы абсолютного давления (ВЭ-13-13);

единицы избыточного давления (ВЭ-34-13);

единицы абсолютного давления (ВЭ-37-13),

которые по своим метрологическим характеристикам не уступают лучшим современных зарубежным аналогам и позволяют решать существующие и перспективные задачи в области метрологического обеспечения средств измерений абсолютного и избыточного давлений в интересах вооруженных сил государств Содружества.

В части реализации задач по аттестации исходных эталонов и поверке средств измерений вооруженных сил государств Содружества проведены:

анализ возможности осуществления работ по аттестации эталонов  развития объединенной системы измерений Вооруженных Сил Республики Армения силами и средствами Главного научного метрологического центра Министерства обороны Российской Федерации;

оценка возможности базы исходных и рабочих эталонов Вооруженных Сил Республики Беларусь;

работы по аттестации исходных эталонов и поверке средств измерений Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В части повышения профессиональной подготовки руководителей и специалистов метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ Координационным комитетом было организовано участие данных категорий метрологов в:

Х Международном форуме «Точность измерений – основа качества и безопасности» (21 мая, г. Москва);

Х Международной выставке средств измерений, испытательного оборудования и метрологического обеспечения (22 мая, г. Москва),

а также проведен методический сбор начальников метрологических служб вооруженных сил государств – участников СНГ (24 октября, г. Ереван).

Кроме того, в соответствии с решением Координационного Комитета Военным учебно-научным центром Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина» – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил государств Содружества совместно с Военно-космической академией имени А. Ф. Можайского (г. Санкт-Петербург) разработаны проекты программ подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов-метрологов в интересах вооруженных сил государств – участников СНГ, которые после их утверждения будут апробированы в учебном процессе.

Учитывая важность военно-образовательной и научно-исследовательской составляющих в комплексном развитии метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества, на заседании Координационного комитета (23 октября, г. Ереван) подготовлены предложения по совершенствованию нормативных правовых актов деятельности:

Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» как базовой организации государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил государств Содружества;

Главного научного метрологического центра Министерства обороны Российской Федерации как базовой организации государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск,

которые внесены в проект Плана работы Совета министров обороны на
2015 год.

В целом Координационным комитетом проводились мероприятия, направленные на совершенствование метрологического обеспечения вооруженных сил государств Содружества, создание и использование технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения войск (сил). В ближайшей перспективе Координационным комитетом будет продолжена работа по реализации мероприятий Программы, предусмотренных к выполнению в 2015 году.

Учитывая приоритеты развития Содружества Независимых Государств, Совет министров обороны посредством деятельности рабочих органов принимал активное участие в реализации социально-правовых и гуманитарных аспектов взаимодействия государств – участников СНГ в военной сфере, внося свой весомый вклад в сохранение и приумножение их общего культурного наследия.

В этой связи пристальное внимание СМО СНГ было уделено расширению взаимодействия в области подготовки военных кадров и развития военной науки как неотъемлемой части единого научно-образовательного пространства Содружества.

Важнейшим направлением деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов стала работа по расширению военно-научного обеспечения развития приоритетных направлений военного сотрудничества, прежде всего через функционирование базовых организаций государств – участников СНГ в области подготовки военных кадров (специалистов) и исследования конкретных вопросов и проблем военного сотрудничества государств Содружества.

Так, Центральным научно-исследовательским институтом Войск воздушно-космической обороны Министерства обороны Российской Федерации как базовой организацией государств – участников СНГ в области исследования проблем противовоздушной обороны проделана значительная работа по научному обоснованию и разработке проекта Концепции воздушно-космической обороны государств – участников СНГ, завершить подготовку которой предстоит в 2015 году.

В отчетном периоде значительные усилия по реализации своих функций в интересах развития военного сотрудничества государств Содружества были приложены:

Главным научным метрологическим центром Министерства обороны Российской Федерации как базовой организацией государств – участников СНГ в области исследования проблем военной метрологии и метрологического обеспечения войск;

Военной академией воздушно-космической обороны имени маршала Советского Союза Г. К. Жукова как базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке военных кадров для объединенной системы противовоздушной обороны;

Военным учебно-научным центром Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина» как базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил;

Военным институтом физической культуры (филиалом) «Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации как базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке специалистов по физической культуре и спорту для вооруженных сил государств Содружества;

Тюменским высшим военно-инженерным командным училищем (военным институтом) имени маршала инженерных войск А. И. Прошлякова как базовой организацией по подготовке военных кадров для инженерных войск вооруженных сил государств – участников СНГ.

В целях расширения военно-научного обеспечения гуманитарных аспектов развития военного сотрудничества Совет министров обороны 4 июля в Астане одобрил проект Решения Совета глав правительств СНГ о придании Военному университету Министерства обороны Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников Содружества по подготовке специалистов военно-гуманитарного профиля.

Значительное внимание в деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов было уделено развитию научно-образовательного и творческого потенциала военнослужащих дружественных армий. В частности, в целях пропаганды инновационных идей в сфере военной безопасности в текущем году проведен Международный конкурс военно-научных работ молодых ученых и специалистов вооруженных сил государств – участников СНГ, итоги которого подведены на заседании Совета министров обороны
(4 июля, г. Астана).

В целях стимулирования образовательной деятельности курсантов высших военно-учебных заведений министерств обороны государств Содружества впервые в апреле 2014 года по инициативе Министерства обороны Российской Федерации проведена Олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования по: математике, информатике, иностранному языку и военной истории. Апробация новой формы сотрудничества в виде интеллектуальных состязаний была признана успешной и нашла широкую поддержку среди государств Содружества, в результате чего на заседании СМО СНГ (4 июля, г. Астана) было принято решение о придании Олимпиаде международного статуса.

В целом сотрудничество области подготовки военных кадров и развития военной науки было направлено на объединение военно-образовательного и научного потенциала министерств обороны государств – участников СНГ в интересах военно-научного обеспечения совершенствования многостороннего военного сотрудничества государств Содружества по наиболее приоритетным направлениям.

В отчетном периоде деятельность Комитета руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работе) министерств обороны государств – участников СНГ при Совете министров обороны (далее – КРОРЛС, Комитет) была нацелена на реализацию социально-правовых и гуманитарных аспектов Концепции военного сотрудничества, а также поиск новых направлений развития взаимодействия.

В преддверие 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов КРОРЛС ключевое внимание уделил вопросам подготовки к празднованию знаменательной даты, посвятив данному вопросу очередное заседание Комитета (16–17 апреля, г. Москва). В соответствии с решениями уставных органов СНГ Комитетом совместно с Секретариатом СМО СНГ разработан проект Плана совместной подготовки к празднованию
70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, который внесен на очередное заседание СМО СНГ (11 ноября, г. Москва).

Акцентируя внимание на практических аспектах военного сотрудничества, Комитет совместно с Секретариатом СМО СНГ провел комплекс мероприятий, в первую очередь:

XVI Московский международный фестиваль армейской песни «Виват, Победа!» среди творческих коллективов и исполнителей вооруженных сил государств – участников СНГ, посвященный 69-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов (29 апреля – 2 мая, г. Зеленоград);

VI Международный конкурс военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий «Воин Содружества», посвященный 70-й годовщине освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков (10–16 августа, г. Минск).

В целях развития новых направлений военного сотрудничества Комитетом во взаимодействии с министерствами обороны государств – участников СНГ Секретариатом СМО СНГ осуществлялся поиск и апробирование новых направлений взаимодействия. Среди них:

морально-психологическое обеспечение совместных мероприятий полевой (морской, воздушной) выучки военнослужащих;

информирование военнослужащих государств – участников СНГ о развитии военного сотрудничества в формате Содружества;

совместное участие творческих коллективов вооруженных сил государств Содружества в национальных и международных мероприятиях;

развитие суворовского (нахимовского) движения государств – участников СНГ;

совершенствование творческой состязательности среди различных категорий военнослужащих, в частности предложено проведение Международного фестиваля «Клуб веселых и находчивых» среди курсантов высших военных учебных заведений государств – участников СНГ.

В целом проделанная Комитетом в 2014 году работа свидетельствует о заинтересованности министерств обороны государств – участников СНГ в сохранении общего культурного и образовательного пространства, а также духовных и морально-нравственных приоритетов в воспитании военнослужащих национальных армий, что обеспечивает развитие добрососедских отношений и взаимного уважения между народами.

Главным направлением деятельности Военно-мемориального комитета при Совете министров обороны (далее – Военно-мемориальный комитет) явилось проведение мероприятий, связанных с подготовкой к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

На очередном заседании Военно-мемориального комитета (13 марта, г. Санкт-Петербург) были обсуждены вопросы:

о порядке взаимного обмена информацией, архивными документами и использования баз данных в интересах военно-мемориальной работы;

о применении единого подхода к выявлению, учету, содержанию и обустройству воинских захоронений в государствах – участниках СНГ;

о разработке Модельного закона «Об увековечении памяти защитников Отечества, видных государственных и общественных деятелей».

На состоявшихся 27–29 апреля в Кишиневе мероприятиях Военно-мемориального комитета (семинар по обмену опытом в области военно-мемориальной работы и Международный круглый стол «Память во имя мира») с участием делегаций Грузии, Эстонии, Латвии, Литвы и Израиля были выработаны совместные предложения по увековечению памяти погибших в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, обсуждены общие проблемы по содержанию и уходу за воинскими захоронениями, проведению поисковых работ и перезахоронению останков погибших воинов, а также рассмотрены пути развития профильного сотрудничества с государствами, не входящими в СНГ.

В практическом сегменте деятельности основные усилия Военно-мемориального комитета были сосредоточены на:

проведении учета воинских захоронений и погибших военнослужащих;

организации паспортизации воинских захоронений;

координации выполнения мероприятий по обеспечению поисковой работы в государствах Содружества;

участии в проведении эксгумации останков погибших военнослужащих и их перезахоронении;

проведении мероприятий по установлению сведений о погибших и пропавших без вести воинов;

участии в выявлении и благоустройстве воинских захоронений, находящихся на территории других государств;

ведении работы с обращениями граждан, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества;

выяснении судеб пропавших без вести воинов по запросам родственников;

пропаганде подвигов военнослужащих, погибших при защите Отечества;

координации вопросов посещения ветеранами Великой Отечественной войны воинских захоронений и мемориалов.

В целом деятельность Военно-мемориального комитета стала неотъемлемой частью комплексного подхода Совета министров обороны к поэтапному проведению мероприятий, посвященных сохранению памяти о Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, заботе о погибших и здравствующих ее участниках.

Учитывая пристальное внимание, которое уделяется в Содружестве физической культуре и спорту, Спортивным комитетом при Совете министров обороны (далее – Спортивный комитет) в отчетном периоде была активизирована работа, направленная на расширение и углубление сотрудничества вооруженных сил государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта, а также повышение качества физической подготовки военнослужащих.

Основной площадкой для выработки и согласования общих подходов к развитию взаимодействия вооруженных сил государств Содружества в области физической культуры и спорта явились заседания Спортивного комитета, проведенные в городе Санкт-Петербурге 21 мая и 30 сентября. Результатом совместных усилий стала подготовка важнейших документов, определяющих содержание и перспективы дальнейшего развития сотрудничества, прежде всего:

проекта Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ до 2020 года, одобренного Решением СМО СНГ от 4 июля 2014 года и внесенного на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

проекта Стратегии развития Спортивного комитета;

Перечня военно-спортивных объектов совместного использования спортивными сборными командами вооруженных сил государств – участников СНГ и других.

Делая акцент на планировании развития практической составляющей сотрудничества, начальники физической подготовки и спорта вооруженных сил государств Содружества:

утвердили Перспективный план совместных спортивных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ до 2017 года;

подготовили предложения о проведении в 2015 году I Военно-спортивных игр дружественных армий государств – участников СНГ, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов на базе Вооруженных Сил Российской Федерации;

рассмотрели вопросы подготовки сборных команд вооруженных сил государств Содружества к участию в VI Всемирных военных играх в 2015 году в Республике Корея.

В ходе методического сбора (22 мая, г. Санкт-Петербург) и круглого стола (1 октября, г. Санкт-Петербург) начальников физической подготовки и спорта вооруженных сил государств Содружества, проведенных в Военном институте физической культуры Военно-медицинской академии имени С. М. Кирова, были продемонстрированы возможности и результаты деятельности Военного института физической культуры как базовой организации по подготовке кадров в области физической культуры и спорта для вооруженных сил государств – участников СНГ, а также обсуждены актуальные вопросы совершенствования взаимодействия государств в данном направлении.

Важнейшим направлением деятельности Спортивного комитета явилась организация практических мероприятий. В соответствии с Планом проведения чемпионатов дружественных армий на 2014 год проведены соревнования по отдельным видам спорта в рамках Спартакиады, наиболее представительными из которых стали военно-прикладное многоборье, военное пятиборье, бокс, дзюдо. Анализ прошедших мероприятий свидетельствует о необходимости совершенствования организационных основ их проведения, а также увеличения числа участников состязаний, в том числе путем приглашения команд от вооруженных сил стран, не входящих в СНГ.

В целом результаты деятельности Спортивного комитета свидетельствуют о значительной заинтересованности государств Содружества в развитии сотрудничества в области физической подготовки и спорта и необходимости его дальнейшего совершенствования.

Целенаправленное комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества государств Содружества обеспечивалось не только через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ, но и через внедрение других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ, что позволяет учитывать специфику ряда направлений военного сотрудничества, интересы государств Содружества и, таким образом, наиболее эффективно использовать имеющийся потенциал.

Генератором выработки инновационных идей и предложений министрам обороны по дальнейшему совершенствованию партнерских отношений призвано стать развитие взаимодействия органов международного военного сотрудничества государств Содружества.

В ходе прошедшего 17–18 апреля в городе Москве Координационного совещания по вопросам развития многостороннего военного сотрудничества государств – участников СНГ:

проанализированы итоги военного сотрудничества вооруженных сил государств Содружества в 2013 году;

осуществлена экспертная проработка концептуальных подходов к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года;

состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества, в том числе: об организации Тренингового центра СНГ по международной безопасности; о взаимном признании воинских званий, воинских должностей и выслуги лет на военной службе военнослужащих государств – участников СНГ;

предложены пути дальнейшего развития сотрудничества в области архивного дела, исходя из интересов министерств обороны государств – участников СНГ;

рассмотрены новые подходы к организации заседаний Совета министров обороны государств – участников СНГ и очередности их проведения;

согласованы другие вопросы, в том числе о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников СНГ;

выработаны Совету министров обороны предложения по дальнейшему развитию сотрудничества в военной сфере на многосторонней основе;

рассмотрены различные аспекты совершенствования алгоритма взаимодействия органов международного военного сотрудничества министерств обороны государств Содружества с Секретариатом СМО СНГ.

В целом взаимодействие руководителей органов международного военного сотрудничества министерств обороны государств – участников СНГ в форме проведения координационного совещания позволило совместно с Секретариатом СМО СНГ централизовать координацию многостороннего военного сотрудничества, объективно анализировать его состояние и корректировать перспективы дальнейшего развития.

В этой связи встречи руководителей и экспертов органов международного военного сотрудничества на регулярной основе призваны сыграть свою положительную роль в планировании многостороннего военного сотрудничества, наполнении его конкретным содержанием, а также согласовании ключевых проектов документов к заседаниям Совета министров обороны и высших уставных органов СНГ.

Практика прошедшего периода свидетельствует, что развивается взаимодействие министерств обороны государств – участников СНГ в вопросах правового обеспечения многостороннего военного сотрудничества.
В этой сфере проведены:

анализ и правовая оценка концептуальных подходов к развитию военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года, разработанных Секретариатом СМО СНГ во взаимодействии с министерствами обороны государств Содружества и координационными комитетами при СМО СНГ (18 апреля, г. Москва);

консультации на двусторонней и многосторонней основе, как например:

рабочих органов СМО СНГ и ОДКБ о взаимодействии в вопросах развития региональных систем ПВО в регионах коллективной безопасности (30 июля, г. Владивосток);

представителей министерств обороны Республики Армения и Российской Федерации (9–11 сентября) по согласованию проекта Соглашения о создании Объединенной системы ПВО в Кавказском регионе коллективной безопасности, проведенные на базе Секретариата СМО СНГ;

представителей министерств обороны Республики Беларусь и Российской Федерации (16–18 сентября) по доработке правовых аспектов проектов документов по организации совместного боевого дежурства по ПВО в рамках Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Беларусь, проведенные на базе Секретариата СМО СНГ;

заседания экспертной группы по доработке и согласованию проектов документов, организуемые Секретариатом СМО СНГ по решению Совета министров обороны, как например проекта Концепции развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ до 2020 года.

участие в заседаниях экспертной группы по доработке и согласованию проектов документов, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ;

работа с обращениями граждан по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы.

Таким образом, развиваемая практика взаимодействия юридических служб является оправданной и востребованной, поскольку позволяет максимально согласовать общие и национальные интересы государств Содружества и в последующем исключить препятствия в их реализации.

В текущем году сотрудничество министерств обороны государств – участников СНГ в формате применения Единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» (далее – ЕС ГРЛО), обеспечения безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания «Пароль» и ключевой документации к ней определялось целевыми установками Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания (далее – Концепция).

Наиболее востребованными в рамках функционирования ЕС ГРЛО стали следующие формы взаимодействия.

1. Координационное совещание специалистов вооруженных сил государств – участников Соглашения от 26 июня 1992 года (далее – Соглашение), отвечающих за боевое применение ЕС ГРЛО.

В ходе Координационного совещания (15 мая, г. Ереван):

одобрен разработанный Генеральным штабом Вооруженных Сил Республики Казахстан проект Методики проверки организации применения средств системы государственного опознавания, обеспечения безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней в вооруженных силах государств – участников Соглашения, который внесен на рассмотрение СМО СНГ;

обсуждены и согласованы подходы к разработке проекта Плана реализации Концепции развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания (далее – проект Плана). Генеральным штабам вооруженных сил государств – участников Соглашения предложено направить в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации предложения для обобщения и непосредственной разработки проекта Плана;

проведен анализ совместных тренировок по восстановлению имитостойкого режима опознавания ЕС ГРЛО, работы комплексных групп представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников Соглашения;

состоялся обмен опытом работы специалистов вооруженных сил государств – участников Соглашения по эксплуатации средств радиолокационного опознавания.

2. Работа комплексной группы представителей Секретариата СМО СНГ и вооруженных сил государств – участников Соглашения по вопросам, связанным с функционированием ЕС ГРЛО (далее – комплексная группа).

В 2014 году работа комплексной группы была проведена в период с 14 по 16 мая в целях ознакомления с организацией боевого применения и обеспечением безопасного применения ЕС ГРЛО в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Республики Армения.

В соответствии с Решением КНШ СНГ от 13 апреля 2011 года очередная работа комплексной группы проведена в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Республики Беларусь в период с 27 по 29 ноября 2014 года.

3. Сбор специалистов вооруженных сил государств – участников Соглашения (ноябрь, Республика Беларусь), в ходе которого проведены методические занятия по вопросам применения ЕС ГРЛО, обеспечения безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания «Пароль» и ключевой документации к ней.

4. Тренировка с объединениями, соединениями и воинскими частями вооруженных сил государств – участников Соглашения по восстановлению имитостойкого режима опознавания ЕС ГРЛО «Пароль», которая проведена в конце 2014 года.

В целом ЕС ГРЛО признана одной из самых эффективно функционирующих совместных систем военного назначения государств Содружества. Ее дальнейшее совершенствование будет определяться целевыми установками, заложенными в Концепцию развития Единой системы государственного радиолокационного опознавания.

Накопленный опыт прошедших лет свидетельствует, что значительный потенциал для дальнейшего совершенствования военного сотрудничества заложен в развитии взаимодействия государств – участников СНГ в области военной медицины.

Наиболее перспективными формами взаимодействия, представляющими интерес для государств Содружества, стали:

координационные совещания руководящего состава медицинских служб вооруженных сил государств – участников СНГ (далее – Координационное совещание), в ходе которых обсуждаются наиболее актуальные проблемы медицинского обеспечения вооруженных сил, осуществляется обмен мнениями по развитию сотрудничества медицинских служб на двусторонней и многосторонней основе.

Так, в ходе состоявшегося 9 июля на базе Государственного учреждения «Лепельский военный санаторий Вооруженных Сил Республики Беларусь» Координационного совещания были обсуждены перспективы военного сотрудничества в области военной медицины, а также обмен опытом в сфере санаторно-курортного лечения и оздоровления военнослужащих в вооруженных силах государств – участниках СНГ.

По итогам проведенных мероприятий были приняты решения о необходимости совершенствования многостороннего сотрудничества в области военной медицины на пространстве СНГ и целесообразности координации усилий государств Содружества в данном направлении.

Перспективы и целесообразность дальнейшего расширения взаимодействия государств Содружества в области военной медицины определяются общностью интересов, высокой государственной и социальной значимостью медицинского обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

С учетом социальной значимости и востребованности устойчивое развитие получило взаимодействие министерств обороны государств – участников СНГ в области обмена и использования архивной информации.

В соответствии с Решением СМО СНГ от 5 июня 2013 года организованы совместные работы по формированию Единого межархивного справочника в интересах министерств обороны государств – участников СНГ и порядку обмена информацией при его составлении (далее – Справочник).

Единый межархивный справочник предназначен для определения оптимальных поисковых путей по доступу к архивной информации воинских частей (организаций, учреждений, предприятий) Вооруженных Сил СССР, дислоцировавшихся на территориях государств – участников СНГ до 1992 года, в интересах министерств обороны, органов военного управления, социального обеспечения, а также военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Его внедрение повысит эффективность архивной работы в вооруженных силах государств – участников СНГ путем оптимизации поисковых путей по доступу к архивной информации, находящейся в государствах Содружества. Важность начатой работы еще более актуализирована в связи с подготовкой к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Значимым вкладом в развитие межгосударственного сотрудничества в рамках подготовки к празднованию 70-летия Великой Победы является постоянное наполнение и размещение Министерством обороны Российской Федерации в Интернете обобщенного Банка данных «Мемориал» на сайте «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

В целом в отчетном периоде основными направлениями взаимодействия между архивами государств – участников СНГ стали:

выявление в архивах государств Содружества информации и представление ее в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации;

анализ и обобщение в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации поступившей информации;

корректировка требований к запрашиваемой информации;

подготовка проектов разделов Справочника, после каждого этапа их обсуждение и согласование с архивами министерств обороны государств Содружества;

оптимизация механизма сотрудничества министерств обороны по обмену архивной информацией, совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей данную работу.

В соответствии с общими подходами взаимодействие архивных служб вооруженных сил государств – участников СНГ призвано способствовать расширению и углублению сотрудничества в сфере архивного дела и создания эффективного механизма взаимодействия министерств обороны государств Содружества в области обмена и использования архивной информации.

Главные усилия Секретариата Совета министров обороны как основного рабочего органа СМО СНГ были сосредоточены на:

подготовке проектов документов концептуального и практического характера, вносимых на рассмотрение высших органов СНГ, прежде всего проекта Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года;

координации деятельности профильных рабочих органов СМО СНГ по реализации текущих и перспективных задач военного сотрудничества государств Содружества;

содействии развитию приоритетных направлений его дальнейшего совершенствования;

осуществлении организационно-технического, информационно-аналитического, консультативного обеспечения деятельности СМО СНГ и его координационных комитетов (координационных совещаний).

Важнейшим направлением деятельности Секретариата СМО СНГ явилось развитие конструктивного взаимодействия с уставными и отраслевыми органами СНГ, в том числе с:

Межпарламентской Ассамблеей СНГ по вопросам разработки модельного законодательства в сфере безопасности;

Экономическим Судом СНГ по вопросам обеспечения социальных и правовых гарантий военнослужащих и членов их семей, а также граждан, уволенных с военной службы;

Исполнительным комитетом СНГ по вопросам совершенствования правовой базы военного сотрудничества государств Содружества;

Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками, Секретариатом Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ по вопросам укрепления безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, как например, участие в:

реализации Концепции согласованной пограничной политики государств – участников СНГ на 2011–2015 годы,

заседании Постоянно действующего Совещания руководителей рабочих структур органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью (21 марта, г. Москва),

VII Совещании руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ (10–13 февраля г. Москва),

совместном учении антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ
(8–10 сентября, Республика Казахстан) и других мероприятиях.

Секретариат СМО СНГ активно взаимодействовал с межгосударственными органами, функционирующими в формате СНГ:

Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ – по вопросам обеспечения социально-правовой защищенности воинов-интернационалистов и членов их семей, увековечению памяти павших;

Международным союзом «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» – по реализации Плана Содружества Независимых Государств по подготовке к празднованию
70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

Международным союзом ДОСААФ СНГ – по вопросам подготовки допризывной и призывной молодежи к службе в вооруженных силах, патриотического воспитания молодого поколения защитников Отечества;

Международным Комитетом Красного Креста – по вопросам обмена информацией, осуществления экспертной поддержки в области международного гуманитарного сотрудничества и права.

Учитывая общественный интерес к военному сотрудничеству
государств – участников СНГ, Секретариатом СМО СНГ значительное внимание уделялось информационному обеспечению деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов.

Таким образом, в отчетном периоде Секретариат СМО СНГ координировал взаимодействие министерств обороны государств Содружества и рабочих органов Совета министров обороны по реализации Концепции военного сотрудничества, а также последовательно занимался дальнейшим совершенствованием системы многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ в военной сфере, направляя основные усилия на организацию совместных практических мероприятий с учетом региональных и национальных интересов государств Содружества.

В целом деятельность Секретариата СМО СНГ и координационных комитетов (координационных совещаний) при Совете министров обороны государств – участников СНГ в 2014 году обеспечила:

сохранение устойчивой динамики развития многостороннего военного сотрудничества государств Содружества;

поэтапную реализацию Концепции военного сотрудничества
государств – участников СНГ до 2015 года;

проведение мероприятий в соответствии с Планом работы Совета министров обороны государств – участников СНГ на 2014 год и Планом совместных мероприятий на 2014 год;

выполнение решений и поручений высших органов СНГ и СМО СНГ, регламентирующих многостороннее военное сотрудничество;

плановое развитие и совершенствование совместных систем взаимодействия в военной сфере;

подготовку Совету министров обороны и Комитету начальников штабов предложений по дальнейшему развитию военного сотрудничества по приоритетным направлениям;

поиск и реализацию новых направлений и форм взаимодействия государств Содружества в военной сфере.

Активное участие министерств обороны государств – участников СНГ в текущем и перспективном планировании деятельности Совета министров обороны, его рабочих органов позволило учитывать интересы государств Содружества, определять необходимую достаточность и целесообразность разрабатываемых проектов документов и проводимых совместных мероприятий.

Насыщенность многостороннего военного сотрудничества стала результатом стремления государств Содружества к расширению партнерских отношений в широком спектре взаимных интересов.

При этом динамичное развитие национальных вооруженных сил государств – участников СНГ создает благоприятные условия для дальнейшего совершенствования военного сотрудничества как по сложившимся, так и принципиально новым направлениям взаимодействия.

Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности
и противодействия новым вызовам и угрозам