Приняли предложение российской стороны о проведении очередного совещания в 2014 году в Российской Федерации.
Очередное совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере состоялось 7-8 июня 2012 года в городе Алматы (Республика Казахстан).
В совещании приняли участие полномочные представители космических агентств Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, Национальной Академии наук Республики Беларусь, Министерства оборонной промышленности, Министерства связи и информационных технологий и Национального Аэрокосмического агентства Азербайджанской Республики (в статусе наблюдателя), именуемые в дальнейшем Сторонами, представители научных и научно-производственных организаций в сфере космической деятельности государств – участников СНГ.
Совещание вступительным словом открыл Председатель Национального космического агентства Республики Казахстан Т.А.Мусабаев, он же был избран председательствующим на совещании.
С приветственным словом от Исполнительного комитета СНГ выступил консультант департамента экономического сотрудничества В.А.Верещако.
Стороны отметили:
проведение совещаний было инициировано Исполнительным комитетом СНГ и согласовано на совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ в космической сфере в 2010 году в качестве формата многостороннего сотрудничества государств – участников СНГ в сфере космической деятельности на период до возобновления деятельности Межгосударственного совета по космосу;
сформированная в 1991−1992 годах многосторонняя договорно-правовая база сотрудничества государств – участников СНГ в космической сфере требует уточнения и актуализации;
заинтересованность в совместной работе в сфере космической деятельности с учетом приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития СНГ и Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.
Участники совещания рассмотрели 9 вопросов повестки дня, в том числе:
- о ходе работ по возобновлению деятельности Межгосударственного совета по космосу;
- о создании рабочей группы из представителей государств – участников СНГ для выработки перечня направлений и пилотных проектов возможного сотрудничества;
- проведение работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС;
- совместная разработка конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС;
- присоединение к Международной Хартии «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф;
- организация обеспечения пусковых услуг третьим странам, в том числе в рамках проектов, реализуемых на космодроме «Байконур»;
- создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств − участников СНГ;
- о сотрудничестве в области научных космических исследований;
- о создании межрегиональной системы спутниковой связи в интересах государств−участников СНГ.
Стороны обсудили вопросы повестки дня и приняли по ним следующие решения:
Считать целесообразным продолжить работу по развитию и углублению многостороннего сотрудничества в космической сфере, которое является одним из важнейших приоритетов экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
В целях дальнейшего развития и углубления многостороннего сотрудничества в космической сфере считать целесообразным в дальнейшем возобновление деятельности Межгосударственного совета по космосу с уточнением Положения о нем.
Просить руководителей национальных космических агентств и органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства, рассмотреть действующую договорно-правовую базу многостороннего сотрудничества в космической сфере, а именно соглашения о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 года; о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ от 15 мая 1992 года; о порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 13 ноября 1992 года и Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу от 13 ноября 1992 года, определить необходимость актуализации указанных документов и до 1 ноября 2012 года представить предложения в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения и обобщения.
Подтвердили ранее достигнутую договоренность о ежегодном проведении постоянно действующего совещания руководителей (представителей) органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства.
Согласовали порядок проведения совещаний. Совещания проводятся поочередно в заинтересованных государствах – участниках СНГ по согласованию. При этом принимающая Сторона кроме организационных вопросов проведения совещания берет на себя функции координатора по реализации принятых на совещании решений на весь последующий год. Протокол совещания формируется на основании решений, принятых Сторонами, заинтересованными в решении конкретных вопросов.
Стороны согласились, что для выработки предложений по отдельным вопросам или направлениям многостороннего сотрудничества в сфере космической деятельности могут создаваться совместные рабочие группы из представителей заинтересованных государств - участников СНГ. При этом определяется базовая организация из числа предприятий и организаций соответствующего профиля одного из государств (по согласованию), представитель которой возглавляет деятельность данной рабочей группы.
Для проработки вопросов интеграции наземных инфраструктур глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в рамках государств - участников СНГ, решили создать рабочую группу из представителей государств – участников СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина). Стороны согласились определить базовой организацией рабочей группы ОАО «Российские космические системы». Первое заседание рабочей группы намечено провести в октябре – ноябре 2012 года в городе Москве.
Стороны приняли к сведению информацию о ходе работ по совместной разработке Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на период до 2012 года и считают целесообразным продолжить работу в данном направлении в рамках разработанной Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на период до 2015 года с учетом развития радионавигационных систем.
Стороны приняли к сведению информацию о реализуемом Казахстаном и Россией проекте создания на космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса «Байтерек», предназначенного для выполнения коммерческих запусков космических аппаратов в интересах Казахстана и России, а также по заказам третьих стран; информацию о ходе реализации программы «Днепр» по коммерческим запускам космических аппаратов, а также информацию о том, что в настоящее время прорабатываются вопросы участия казахстанской стороны в реализации российско-украинского проекта «Наземный старт» на космодроме «Байконур».
Принята к сведению информация Сторон о проводимых мероприятиях по вопросу присоединения к Международной Хартии «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф:
российская сторона продолжает организационно-технические мероприятия по вступлению в Хартию. Оператором Роскосмоса в Хартии определен Научный центр оперативного мониторинга Земли ОАО «Российские космические системы»;
украинская сторона в 2012 году подала заявку на присоединение к Хартии. Оператором Государственного космического агентства Украины определено Государственное предприятие «Днепрокосмос»;
казахстанская сторона приступит к мероприятиям по присоединению к Хартии после создания в 2014 году национальной системы дистанционного зондирования Земли;
белорусская сторона приступит к мероприятиям по присоединению к Хартии в 2013 году;
азербайджанская сторона намерена подать заявку на присоединение к Хартии в 2014 году.
Учитывая разновременность вступления государств – участников СНГ в Хартию, Стороны просят Роскосмос представлять их интересы в Хартии до момента вступления. Принято решениен организовать в октябре-ноябре 2012 года в городе Москве на базе Научного центра оперативного мониторинга Земли ОАО «Российские космические системы» рабочее совещание по вопросам присоединения к Хартии.
В соответствии с Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года Стороны решили создать рабочую группу для проработки предложений по созданию Межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств - участников СНГ под руководством казахстанской стороны.
Принята к сведению информация Сторон о выполняемых в рамках двустороннего сотрудничества научных космических исследованиях в области физики ближнего и дальнего космоса, атмосферы и ионосферы Земли, дистанционного зондирования Земли и космических технологий.
Стороны поддержали предложение Института космических исследований Российской академии наук о создании международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований» в целях обеспечения совместного проведения учеными государств – участников СНГ теоретических и экспериментальных исследований космического пространства и небесных тел, расширения возможности использования космоса в мирных целях, в том числе дистанционного зондирования Земли и изучения космической погоды. Стороны решили создать рабочую группу и определили ее базовой организацией Институт космических исследований Российской академии наук.
Рассмотрев возможности и перспективы создания межрегиональной системы спутниковой связи в интересах государств - участников СНГ, Стороны решили создать совместную рабочую группу для углубленной проработки данного вопроса с привлечением к участию в ее деятельности уполномоченных органов заинтересованных Сторон в области связи. Стороны определили базовой организацией рабочей группы АО «Республиканский центр космической связи» Казкосмоса.
По итогам обсуждения направлений и механизмов многостороннего сотрудничества государств - участников СНГ в области космической деятельности, в целях преодоления технических барьеров при техническом регулировании Стороны решили проработать вопрос о создании Межгосударственного технического комитета по стандартизации ракетно-космической техники с привлечением технических комитетов Сторон. АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» подготовить предложения по созданию указанного комитета и направить их Сторонам для рассмотрения.
По вопросу проведения очередного совещания в 2013 году Стороны просят Исполнительный комитет СНГ проработать его с правительствами Азербайджанской Республики и Украины.
Очередное совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере состоялось 22-23 октября 2014 года в г. Москве (Российская Федерация).
В совещании приняли участие полномочные представители от Азербайджанской Республики (в статусе наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Украины (в статусе наблюдателя), именуемые в дальнейшем Сторонами, а также Исполнительного комитета СНГ, производственных, научных и научно-производственных организаций в сфере космической деятельности государств Сторон.
Совещание вступительным словом открыл руководитель Федерального космического агентства Остапенко О.Н.
Стороны отметили необходимость более тесного взаимодействия и объединения усилий государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере, подтвердили заинтересованность в совместной работе по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях с учетом приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.
Участники совещания обсудили 12 вопросов повестки дня и приняли по ним соответствующие решения.
Особое внимание уделено вопросу разработки проектов Соглашения между правительствами государств – участников СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Положения о Межгосударственном совете по космосу. После согласования указанных документов с МИД России, Роскосмос направит их в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Отмечено, что Институтом космических исследований РАН, с учетом предложений государств – участников СНГ, подготовлен уточненный проект Соглашения о создании международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований». Роскосмосу поручено направить указанный проект Соглашения в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Также Роскосмосу поручено совместно с заинтересованными Сторонами до 1 февраля 2015 года создать рабочую группу по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов с участием представителей от каждой стороны – участника совместных проектов.
Принято предложение белорусской стороны о проведении очередного совещания в 2015 году в Республике Беларусь.
22−23 октября 2015 года в г. Минске (Республика Беларусь) состоялось очередное совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере.
В совещании приняли участие полномочные представители от Азербайджанской Республики (в статусе наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами, а также Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, производственных, научных и научно-производственных организаций в сфере космической деятельности государств Сторон.
Совещание вступительным словом открыл Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси Гусаков В.Г.
С приветственным словом выступили: Бузовский И.И. - заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, и Гусаков В.Г. - Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, Комаров И.А. - генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», Сабадош Л.Ю. - Председатель Государственного космического агентства Украины, Шаймагамбетов Е.М. - заместитель Председателя Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, Чархчан В.В. - чрезвычайный посланник и полномочный министр Посольства Республики Армения в Республике Беларусь, Гусейнов Р.К. - начальник отдела науки, инноваций и информационных технологий Министерства оборонной промышленности Азербайджанской Республики. От Исполнительного комитета СНГ выступил Верещако В.А. - консультант отдела отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества.
Стороны отметили необходимость более тесного взаимодействия и объединения усилий государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере, подтвердили заинтересованность в совместной работе по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях с учетом приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом мероприятий по реализации второго (2012–2015 годы) и третьего (2016–2020 годы) (внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ 30 октября 2015 года) этапов Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.
Участники совещания обсудили 10 вопросов повестки дня и приняли по ним следующие решения:
Принята к сведению информация, представленная Федеральным космическим агентством – координатором по реализации принятых решений на совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере
22–23 октября 2014 года (г. Москва).
Принята к сведению информация Федерального космического агентства о том, что проект Соглашения между правительствами государств – участников СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, включающий Положение о Межгосударственном совете по космосу, будет направлен в ноябре 2015 года в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Рабочей группе по проработке вопросов интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, рекомендовано продолжить работу, разработать в 2016 году системный проект единой системы навигационно-временного обеспечения государств − участников СНГ и подготовить решение о порядке его реализации.
Принята к сведению информация АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан о том, что проведены работы по созданию технического предложения первого этапа разработки проекта межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций (МАКСМ), сформирована бюджетная заявка по проекту на 2016–2018 годы. Принята к сведению информация ГНУ «Объединенный институт проблем информатики НАН Беларуси» о том, что данный проект находится в бюджетной заявке. Российской стороне – координатору проекта МАКСМ рекомендовано активизировать работу по открытию данного проекта в Российской Федерации.
Принята к сведению информация Института космических исследований Российской академии наук о том, что проект Соглашения о создании международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований» рассмотрен 24−25 сентября 2015 года на заседании Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, который одобрил в целом проект указанного Соглашения и принял решение направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Одобрено Положение о рабочей группе по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов в сфере космической деятельности государств – участников СНГ. Рабочей группе рекомендовано подготовить предложения:
по типовым требованиям в части нормативно-технического обеспечения совместно создаваемых изделий космической техники;
по участию в работе тематических рабочих групп, в том числе по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, и по созданию межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций;
по порядку разработки, согласования, утверждения и использования нормативно-технических документов государствами, участвующими в совместных проектах, с учетом результатов выполнения программы Союзного государства «Стандартизация – СГ».
Приняты к сведению заявления:
Федерального космического агентства о продолжении работы по вступлению в состав Межгосударственного технического комитета МТК 535 «Космические системы и деятельность» с учетом установленного Положением порядка работы рабочей группы по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов в сфере космической деятельности государств – участников СНГ;
Государственного космического агентства Украины о том, что украинская сторона проработает вопрос участия в данной рабочей группе.
Приняты к сведению:
информация Роскосмоса и Секретариата Совета МПА СНГ о том, что: рабочая группа Межпарламентской Ассамблеи государств − участников СНГ по подготовке проекта Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, состоявшаяся 8-9 октября 2015 года в г. Санкт-Петербурге, одобрила проект Конвенции. Рабочая группа представит данный проект Конвенции на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике и финансам 26−27 ноября 2015 года;
заявление азербайджанской и украинской сторон о поддержке проекта данной Конвенции;
позиция казахстанской стороны о том, что вопросы организации международного сотрудничества в области космической деятельности и деятельности органа отраслевого (космического) сотрудничества могут регулироваться в рамках Соглашения между правительствами государств – участников СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, отраженного в п.1.1 протокола совещания, без заключения Конвенции.
Отмечено, что вопросы развития межотраслевой и производственной кооперации в области космической деятельности целесообразно рассматривать применительно к перспективным многосторонним космическим проектам и программам.
Принята к сведению позиция сторон о целесообразности детального рассмотрения проблемных вопросов по предупреждению, контролю и удалению космического мусора на околоземной орбите, а также предложение украинской стороны о проведении в 2015 году заседания рабочей группы по данному вопросу.
Принято предложение казахстанской стороны о проведении очередного совещания в 2016 году в г. Астане (Республика Казахстан).
