Итоги выполнения в 2011 году Межгосударственной
радионавигационной программы государств – участников СНГ и задачи Содружества в
сфере радионавигации на перспективу
Межгосударственная радионавигационная
программа государств – участников Содружества Независимых Государств на период
до 2012 года
(далее – Программа) утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года.
Задачами Программы являются:
обеспечение создания и развития
технических средств радионавигационных систем;
обеспечение разработки и производства
конкурентоспособной навигационной потребительской аппаратуры, стимулирования
массового спроса на радионавигационное оборудование и услуги спутниковых и
наземных систем;
усиление коллективной безопасности
государств – участников СНГ за счет широкого использования современных средств
радионавигации;
обеспечение выполнения международных
соглашений и обязательств государств – участников СНГ в области радионавигации;
развитие международного сотрудничества и
участие в международных проектах;
создание и развитие научно-технического
и технологического заделов в интересах дальнейшего развития радионавигационных
систем.
В
Программе участвуют три государства: Республика Беларусь, Республика Казахстан
и Российская Федерация.
Заказчиком
– координатором Программы определено Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации, национальными государственными заказчиками Программы –
Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь, Национальное
космическое агентство Республики Казахстан и Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации.
Общая
стоимость работ по Программе в 2011 году составляла 192 млн рублей, из них доля
каждого государства – 64 млн рублей. Фактическая стоимость выполненных работ
127, 85 млн рублей. Республика Казахстан из-за отсутствия финансирования (12
млн рублей) не участвовала в выполнении ОКР «Создание межгосударственной
системы «Радионавигация» в составе межгосударственного и национальных
информационных центров по радионавигации в государствах – участниках СНГ».
Затраты белорусской стороны составили 9,556 млн рублей, вместо запланированных
64 млн рублей. Работы Программы, выполняемые российской стороной,
профинансированы в полном объеме.
Работы
финансировались из государственного бюджета Российской Федерации,
республиканского бюджета Республики Казахстан и республиканского бюджета и
собственных средств ОАО «СКБ «Камертон» в Республике Беларусь.
Мероприятиями
Программы предусмотрено проведение восьми работ, из них в 2011 году выполнялись
шесть работ. В целях реализации Программы в 2011 году было проведено два заседания
национальных государственных заказчиков: 16-17 февраля в г. Минске (Республика
Беларусь) и 11-12 августа в г. Астане (Республика Казахстан).
По
итогам работы за 2011 год был разработан и утвержден порядок приема-сдачи
выполненных НИР и ОКР Программы. Организациями – исполнителями Программы выполнены
и приняты запланированные этапы НИОКР. Была проведена корректировка ряда
технических заданий в части уточнения сроков и этапов выполнения работ.
1. Научно-исследовательская
работа «Разработка радионавигационного плана государств – участников СНГ» (шифр
«РНП-СНГ»). Результатом НИР являются:
координация
развития и совершенствования радионавигационного обеспечения;
повышение
экономической эффективности, безопасности использования всеми группами
потребителей Содружества Независимых Государств, имеющихся и перспективных
радионавигационных систем, средств наземного и космического базирования в
интересах обеспечения национальной безопасности и решения социально-
экономических задач;
обеспечение
взаимодействия между государственными органами управления, предприятиями
промышленности, научными организациями и учреждениями государств – участников
СНГ, осуществляющими разработку и производство радионавигационных систем и
средств, их эксплуатацию и предоставляющими услуги в области радионавигации.
Подготовлен
итоговый научно-технический отчет о выполнении НИР и разработан проект
Радионавигационного плана государств – участников СНГ.
2. Опытно-конструкторская работа «Создание
межгосударственной научно-информационной системы «Радионавигация» в составе
Межгосударственного и национальных информационных центров по радионавигации в
государствах – участниках СНГ (шифр: «Информатизация-СНГ»). В 2011 году выполнен опытный образец
Межгосударственной научно-информационной системы «Радионавигация», включающий в
себя национальные научно-информационные центры Российской Федерации и Республики
Беларусь. Выполнение данной ОКР позволит:
объединить
в единое адресное пространство потребителей Межгосударственного совета
«Радионавигация», а также предприятий промышленности, научных организаций и
учреждений государств – участников СНГ, осуществляющих разработку, производство
радионавигационных систем и средств, их эксплуатацию и предоставляющих услуги в
области радионавигации;
осуществлять
информационный обмен различного уровня для координации, развития и
совершенствования радионавигационного обеспечения и решения
социально-экономических задач государств – участников СНГ;
создать
условия для повышения экономической эффективности использования всеми группами
потребителей СНГ имеющихся и перспективных РНС, средств наземного и
космического базирования;
оперативно
оценивать состояние действующих РНС, а также хода работ по созданию
перспективных радионавигационных систем в государствах – участниках СНГ и за
рубежом;
формировать,
хранить и оперативно доводить информацию о состоянии навигационно-временного
обеспечения в государствах – участниках СНГ и за рубежом, результаты анализа
мониторинга полей РНС и идентификации различных источников возмущения среды
распространения радиоволн, осуществлять оповещение потребителей;
организовать
совместные работы по стандартизации и сертификации навигационной аппаратуры
потребителей.
3. Научно-исследовательская
работа «Разработка проекта системы сертификации, обеспечивающей единые
требования к критериям и порядку проведения сертификации радионавигационного
оборудования и аппаратуры потребителей, а также радионавигационной
картографической продукции»
(шифр: «Сертификация-СНГ»).
Результатом
НИР являются: создание единой для государств – участников СНГ системы
сертификации радионавигационного оборудования и аппаратуры потребителей, а
также единых требований к картографической информации направленных на
обеспечение взаимодействия между органами исполнительной власти государств –
участников СНГ, предприятиями промышленности, научными организациями и
учреждениями, осуществляющими разработку, производство радионавигационных
систем и средств, их эксплуатацию и оказание услуг радионавигации, а также
услуг, формируемых на основе ресурсов координатно-временной и навигационной
информации.
Определен
состав технических нормативных правовых актов, необходимых для создания системы
сертификации, обеспечивающей в Содружестве Независимых Государств единые
требования к критериям и порядку проведения сертификации радионавигационного
оборудования и аппаратуры потребителей, а также единые требования к
картографической продукции; определен перечень национальных технических
нормативных правовых актов государств – участников СНГ для применения в
качестве межгосударственных документов с последующим внедрением в качестве
национальных технических нормативных правовых актов всех государств –
участников СНГ.
4. Опытно-конструкторская
работа «Создание испытательных центров государств – участников СНГ для
сертификации радионавигационного оборудования и аппаратуры потребителей» (шифр:
«ИЦ-СНГ»). Результатом ОКР является создание опытного образца испытательного центра.
Разработана
рабочая конструкторская документация макета испытательного центра. В
соответствии с национальными стандартами Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации ИСО/МЭК 17025 «Общие требования к
компетентности испытательных лабораторий, калибровочных лабораторий и
поверочных лабораторий» для прохождения аккредитации испытательных центров СНГ
(испытательных лабораторий) разработаны проекты следующих документов:
положение
об испытательной лаборатории (центре);
паспорт
испытательной лаборатории;
руководство
по качеству Испытательной лаборатории;
область
аккредитации Испытательной лаборатории.
В
Российской Федерации создан макет испытательного центра.
5. Опытно-конструкторская
работа «Разработка технического облика, схемно-технических, программных и
конструктивных решений для создания конкурентоспособной и высокотехнологичной
аппаратуры потребителей и средств функциональных дополнений» (шифр:
«Облик-СНГ»).
В
2011 году выполнены следующие работы:
разработан
комплект конструкторской документации на двухсистемный навигационный приемный модуль;
разработан
комплект конструкторской документации и программное обеспечение базового блока
навигационной аппаратуры потребителей;
изготовлены
опытные образцы базового блока навигационной аппаратуры потребителей и
выполнена отладка программного обеспечения;
проведены
предварительные испытания опытных образцов базового блока навигационной
аппаратуры потребителей и откорректирован комплект конструкторской документации
по результатам предварительных испытаний.
Результатами
ОКР являются опытные образцы и акты предварительных и приемочных испытаний.
Комплект конструкторской документации с литерой «О1».
6. Научно-исследовательская
работа «Разработка нормативно-технической документации, обеспечивающей
возможность использования сигналов глобальных навигационных спутниковых систем
в аппаратуре потребителей» (шифр: «Норматив-СНГ»).
Подготовлен
промежуточный научно-технический отчет на составную часть НИР; подготовлен и
согласован перечень нормативно-технической документации, регламентирующий
использование сигналов ГНСС в аппаратуре потребителей; подготовлен и согласован
Перечень нормативно-технической документации, подлежащей разработке.
Результаты
НИР включают материалы первого этапа
работы и проекты нормативно-технической документации второй редакции.
Ход
выполнения Программы в 2011 году рассмотрен и одобрен на 38-м заседании
Межгосударственного совета «Радионавигация», состоявшемся 25–26 апреля 2012
года в г. Астана (Республика Казахстан).
В
соответствии с Планом работы Исполнительного комитета СНГ на 2011 год департаментом
подготовлена письменная информация «О ходе выполнения в 2011 году
Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников
Содружества Независимых Государств на период до 2012 года», которая была рассмотрена
14 июня 2012 года на Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом
совете СНГ и 14 сентября 2012 года на заседании Экономического совета СНГ.
Экономический совет СНГ принял к сведению Отчет о ходе выполнения в 2011 году
указанной Программы.
Ожидаемые
конечные результаты реализации Программы:
создание
условий для обеспечения независимости государств – участников СНГ в области
использования радионавигации;
решение
на качественно новом уровне задач навигационно-временного обеспечения объектов
народно-хозяйственного, научного и оборонного назначения;
повышение
безопасности функционирования и эффективности работы транспортного комплекса
государств – участников СНГ;
создание
и развитие научно-технического, технологического и производственного заделов
для дальнейшего развития радионавигационных систем и обеспечения их
конкурентоспособности на мировом рынке навигационных услуг.
В
2012 году должны быть завершены в соответствии с Перечнем мероприятий
Программы: ОКР «Испытательный центр - СНГ» и НИР «Сертификация - СНГ», с учетом
корректировки технических заданий ОКР «Информатизация - СНГ», ОКР «Облик - СНГ»
и НИР «Норматив – СНГ», а также вновь начинаемые работы в 2012 году НИР
«Радионавигационная информация – СНГ» и НИР «Интеллектуальная транспортная
система – СНГ».
В
целях реализации Программы в феврале (г. Москва, Российская Федерация) и
октябре (г. Минск, Республика Беларусь) 2012 года были проведены заседания
национальных государственных заказчиков.
Национальным
государственным заказчикам Программы поручено подготовить и до 1 февраля
2013 года представить заказчику-координатору Программы отчет о расходовании
финансовых средств и их целевом использовании, а также о достижении целей и
задач по каждой подпрограмме в отдельности и по программе в целом, в
соответствии с пунктом 32 Порядка разработки, реализации и финансирования
межгосударственных целевых программ СНГ, утвержденного Решением Совета глав
правительств СНГ от 16 апреля 2004 года. Заказчику-координатору Программы подготовить
отчет о реализации МРП в целом, организовать его рассмотрение на очередном
заседании национальных государственных заказчиков и до 1 марта 2013 года
представить в Исполнительный комитет СНГ и правительства государств,
участвующих в реализации программы.
В
2013 году предусмотрены следующие работы:
-
проведение двух заседаний (40-го и 41-го) Межгосударственного совета
«Радионавигация» (40-е заседание намечено провести в феврале в г. Астане
(Республика Казахстан);
-
также в феврале в г. Астане (Республика Казахстан) намечено проведение
очередного заседания национальных государственных заказчиков по вопросам
реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств –
участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года;
-
рассмотрение высшими органами СНГ следующих вопросов:
1. О
проекте Радионавигационного плана государств – участников СНГ;
2. О
проектах Положения о Межгосударственной научно-информационной системе
«Радионавигация» государств – участников СНГ и Положения о национальном
информационном центре по радионавигации Межгосударственной
научно-информационной системы «Радионавигация» государств – участников СНГ;
3. Об
отчете о реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств
– участников СНГ на период до 2012 года;
4. О
проекте Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников
СНГ на период до 2015 года.