Миграционная
ситуация в Азербайджанской Республике
В течение
8 месяцев 2011 года в Государственную миграционную службу Азербайджанской
Республики от иностранцев и лиц без гражданства поступили 30 868 обращений
по вопросам продления сроков временного пребывания в стране, получения
разрешений на временное и постоянное проживание, а также замены удостоверений
постоянной регистрации, получения индивидуальных разрешений для занятия
трудовой деятельностью, продления имеющихся индивидуальных разрешений, определения
гражданства и статуса беженца. Каждое обращение, согласно требованиям
законодательства, было рассмотрено в индивидуальном порядке, и по ним были
приняты соответствующие решения. Большинство обратившихся составили граждане
Грузии, Российской Федерации, Турецкой Республики и других стран.
Сотрудниками
Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики осуществлены
меры, направленные на выявление и пресечение незаконной миграции, в том числе
нарушений правил пребывания, временного и постоянного проживания на территории
Азербайджанской Республики иностранцами и лицами без гражданства. В результате
проведенных мероприятий в течение 8 месяцев 2011 года были выявлены факты
нарушений требований административного законодательства 7688 иностранцами, из них
проживание 1439 иностранцев, имеющих соответствующие основания, было
детализовано, в отношении 5041 человека на основании Кодекса Азербайджанской
Республики об административных правонарушениях было принято решение о выезде с
территории Азербайджанской Республики в течение 48 часов, 1208 иностранцев были
выдворены за пределы страны в административном порядке.
Была
усилена работа по усовершенствованию законодательства в сфере миграции, ряд законодательных
актов был приведен в соответствие с вновь принятыми законами.
Был
принят ряд мер по изучению международного опыта, в том числе осуществлены
проекты в рамках программ «Twinning» и
«ТАIЕХ» Совета Европы, а также программы «МIЕUХ»
Международного центра по развитию миграционной политики. В настоящее время продолжается
работа в данном направлении.
Одновременно
расширены связи, проведены встречи и осуществлен обмен информацией с
государственными миграционными структурами развитых европейских стран, в том
числе Королевства Нидерланды, Латвийской Республики, Украины, Исламской
Республики Афганистан и ряда других стран.
Наряду с
этим, выпущен очередной номер журнала «Миграция» Государственной миграционной службы,
издающегося на трех языках (азербайджанском, английском и русском).
Согласно
Указу Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах в области организации оказания
государственными органами электронных услуг» от 23 мая 2011 года, в официальных
информационных интернет-ресурсах Государственной миграционной службой был
создан специальный раздел электронных услуг в соответствии с полномочиями. В указанном
разделе размещены название оказываемой соответствующей услуги, подробный список
документов, требуемых для оказания данной услуги, электронные формы
соответствующих документов (заявление, бланк и пр.), а также обеспечено
беспрепятственное и свободное пользование данным разделом лицами. В настоящее
время обеспечены прием в электронной форме сканированных копий заявлений и
требуемых документов, заполненных в установленном порядке лицами, обратившимися
в раздел электронных услуг, направление отправившему лицу подтверждающего
уведомления и рассмотрение данных документов в установленные законодательством
порядке и сроки.
Согласно
требованиям международных конвенций и национальных законодательных актов, в
Азербайджанской Республике созданы все условия для иностранцев, осуществляющих
трудовую деятельность, в том числе для трудовых мигрантов государств – участников
СНГ.
В целях
решения проблем, с которыми сталкиваются трудовые мигранты, Государственной миграционной
службой Азербайджанской Республики периодически проводятся встречи с
общественными организациями и объединениями, защищающими их права и законные
интересы. На встречах осуществляется деловой обмен мнениями о миграционных
процессах в стране, в том числе по вопросам проживания и занятия трудовой
деятельностью на территории страны на законных основаниях, продления сроков
временного пребывания, регистрации по месту жительства прибывающих в страну
иностранцев и лиц без гражданства, а также даются обстоятельные ответы на
интересующие вышеуказанные организации вопросы. Подобные встречи в разное время
проводились с Объединением Азербайджано-Турецких Предпринимателей, Американской
Торговой Палатой в Азербайджане, Германо-Азербайджанским Союзом Экономического
Содействия, Афганской общиной в Азербайджане, а также с представителями других
организаций.
В
результате совместных мероприятий, проведенных с представителями Афганской
общины, одной части граждан Исламской Республики Афганистан из представленного
Государственной миграционной службе списка были выданы разрешения на
проживание, а одному человеку Распоряжением Президента Азербайджанской
Республики было предоставлено гражданство.
Как
результат регулярно проводимых встреч, были достигнуты уменьшение числа
незаконных мигрантов на территории страны и их легализация. Также подобные
встречи уменьшили риск становления мигрантов жертвами торговли людьми.
В то же
время Государственная миграционная служба тесно сотрудничает с
неправительственными организациями. Часть предложений об усовершенствовании
миграционного законодательства, выдвинутых на проведенных семинарах, круглых
столах и встречах, были учтены при подготовке проекта Миграционного кодекса
Азербайджанской Республики. В Государственную миграционную службу периодически
поступают обращения со стороны неправительственных организаций. Эти обращения
рассматриваются согласно требованиям законодательства, и в отношении их принимаются
соответствующие решения.
В
настоящее время Государственная миграционная служба Азербайджанской Республики
продолжает сотрудничество с национальными сообществами и общественными
организациями по возрастающей линии.