Резолюция по итогам заседания подсекции
"Наука и инновационное сотрудничество государств-участников СНГ"
28-29 сентября 2011 года, г. Минск
Наука и инновации занимают ключевое место в процессах мирового развития,
формировании будущих моделей социально-экономических формаций.
Научно-технический потенциал любой страны и факторы, обеспечивающие его рост,
позволяют дать достойный ответ вызовам современности, становятся гарантами
выживания в условиях кризисов планетарного масштаба, открывают новые возможности
в обостряющейся борьбе за технологическое лидерство.
Расширение
фронта и повышение уровня специализации научных исследований, все более
глубокое проникновение в закономерности развития природы, человека и общества,
привели к тому, что ни одна страна не в состоянии обеспечить полномасштабность
исследований по всему спектру научных проблем. Особую значимость приобретают
интеграционные процессы в инновационной сфере, позволяющие создать критическую
массу исследователей на прорывных направлениях научного поиска, аккумулировать
материальные и финансовые ресурсы.
От
ускорения процессов практического применения и коммерциализации результатов
исследований и разработок напрямую зависит эффективность функционирования
организаций, отраслевых комплексов и стран.
Правильно
выстроенная инновационная политика и рациональная структура национальной
инновационной системы становятся залогами успеха и процветания общества и
государства, гармоничного развития личности.
С
учетом глобальных трендов, в русле которых:
наука
и образование превращаются в определяющие факторы экономического роста;
расширяются
и углубляются междисциплинарные исследования, появляются новые организационные
формы выполнения исследований и разработок;
трансфер
инноваций из научной сферы в производственную приобретает общемировой
целенаправленный характер;
растет
абсолютная величина вовлеченных в инновационный процесс ресурсов, что приводит
к увеличению наукоемкости производств и продукции;
объективной
необходимостью становится рост удельного веса высокотехнологичных отраслей,
повышение инновационной активности организаций, коллективов и индивидуумов;
обладание
объектами интеллектуальной собственности и интеграция в мировые информационные
сети все в большей мере определяют коммерческую стоимость организаций,
государства
Содружества в качестве определяющих направлений выбирают согласованное
инновационное развитие и построение экономики, основанной на знаниях, в
качестве главных факторов, обеспечивающих благоденствие общества.
В
целях активизации инновационных процессов в СНГ, целенаправленного
скоординированного продвижения стран-участниц по инновационному пути,
практической реализации модели экономики знаний, участники подсекции
выражают следующее консолидированное мнение.
Перспективы
экономического развития государств Содружества определяются наукой, прежде
всего теми направлениями исследований и разработок, которые уже сейчас дают
результаты мирового уровня, способствуют укреплению авторитета Содружества в
качестве одного из мировых технологических лидеров.
Год
20-летия СНГ должен стать точкой отсчета в целенаправленных скоординированных
действиях по созданию Межгосударственного инновационного пространства. Его
главная целевая функция - обеспечить создание на страновом и межгосударственном
уровне гармоничной триады "образование-наука-производство".
Межгосударственное
инновационное пространство позволит объединить возможности национальных
инновационных систем на стратегических направлениях научно-технического
сотрудничества, придать устойчивый системный характер инновационному развитию,
создать новый импульс для активизации инновационной деятельности, будет
способствовать эффективному использованию результатов исследований и
разработок. Его формирование обеспечит условия для активного включения стран
СНГ в глобальные инновационные процессы, а также для концентрации ресурсов в
целях реализации долгосрочных инновационных программ и проектов.
Действия
стран СНГ в рамках Межгосударственного инновационного пространства будут
направлены на обеспечение национальной безопасности, повышение
конкурентоспособности национальных экономик и качества жизни населения на
основе стабильного сбалансированного экономического роста и наращивания
наукоемкой и высокотехнологичной составляющей в производстве товаров и услуг с
учетом требований экологичности, энерго- и ресурсосбережения.
В
целях гармоничного развития научно-технологического потенциала стран СНГ важно
определить зоны взаимных интересов, выделить в них приоритетные научные и
технологические области для формирования и реализации совместных инновационных
программ и проектов.
Должен
быть интенсифицирован международный обмен товарами и услугами, объектами
интеллектуальной собственности в рамках единого рынка научно-технической
продукции.
Предстоит
коренным образом повысить уровень инновационной предпринимательской активности
на основе широкого применения принципов государственно-частного партнерства.
Важным
направлением является развитие системы кадрового обеспечения
межгосударственного инновационного сотрудничества, наращивание человеческого
капитала и подготовка кадров современных руководителей и активных участников
инновационных программ и проектов.
В
новых условиях, когда потенциал административных методов близок к исчерпанию,
особую важность приобретает становление инновационной культуры общества. Только
она способна гарантировать расширенное воспроизводство творческих личностей,
которые своей активной жизненной позицией, стремлением к совершенству обеспечат
нарастание темпов научно-технического прогресса.
Актуальным
становится институциональное оформление интеграционных процессов в
инновационной сфере, включающее развитие системы межгосударственного
регулирования инновационной деятельности, устранение возможных правовых и
административных барьеров, создание условий для гармонизации нормативного
правового регулирования инновационной деятельности, стандартизации,
сертификации и технического нормирования в области разработки и производства
высокотехнологичной наукоемкой продукции (услуг).
В
качестве первоочередных мер по обеспечению развития науки на основе интеграции
научно-технических потенциалов стран СНГ участники подсекции считают необходимым:
а)
рекомендовать правительствам принять действенные меры для обеспечения уровня
наукоемкости валового внутреннего продукта не менее 2%;
б)
активизировать деятельность Межгосударственного совета по фундаментальным
исследованиям, определив его персональный состав, актуализировав его функции,
роль и место в системе получения новых знаний и их трансфера в образовательную
и производственную сферы;
в)
организовать выполнение совместных исследований по предвидению (форсайту)
развития науки на пространстве СНГ на долгосрочную перспективу и определить на
их основе межгосударственные приоритетные направления фундаментальных и
прикладных исследований в странах Содружества;
г)
инициировать создание Совместного (межгосударственного) фонда фундаментальных
исследований, нацеленного на финансирование проектов, отвечающих
межгосударственным приоритетам научных исследований;
д)
рекомендовать правительствам принять участие в формировании целевых
инновационных программ и целевых фондов, финансирующих инновационные проекты
межгосударственного значения;
е)
приступить к созданию совместно с сектором высшего образования и организациями
высокотехнологичных отраслей единой системы подготовки кадров высшей научной
квалификации, интегрирующей академическую широту знаний с предметной
специализацией и направленностью на применение научных достижений в реальном
секторе экономики;
ж)
обеспечить гармонизацию институциональной среды исследований и разработок в
странах СНГ, включая базовые нормативные правовые акты, регулирующие
деятельность научных организаций, прежде всего, в области оборота и охраны прав
на объекты интеллектуальной собственности.
Реализация
основных положений резолюции позволит создать благоприятные условия для
активного развития науки и инноваций, постоянного повышения технологических
возможностей национальных производств и конкурентоспособности продукции на
глобальных рынках, качества жизни населения, соответствующего наиболее развитым
странам мира, укрепления национальной безопасности стран СНГ.
