О деятельности Координационного совета
генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств
Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – КСГП, Совет) создан совместным решением генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) 7 декабря 1995 года.
Решением Совета глав государств СНГ от 25 января 2000 года Совету придан статус межгосударственного органа СНГ.
КСГП в своей деятельности руководствуется Уставом и другими основополагающими документами СНГ, договорами, заключенными в рамках СНГ, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, двусторонними и многосторонними соглашениями о сотрудничестве,
а также Положением о Совете, в которое 10 декабря 2010 года Решением Совета глав государств СНГ внесены изменения и дополнения.
Задачи и функции
Основные задачи КСГП:
согласование и объединение усилий, координация действий, расширение сотрудничества прокуратур государств – участников СНГ в защите прав и свобод граждан, укреплении законности и правопорядка и в борьбе
с преступностью;
разработка предложений по сближению национального законодательства;
участие в развитии договорно-правовой базы СНГ.
В целях выполнения возложенных на него задач Совет осуществляет следующие функции:
организует взаимодействие прокуратур государств – участников СНГ;
определяет формы сотрудничества прокуратур государств – участников СНГ в борьбе с преступностью, в деле укрепления законности и правопорядка, защиты прав человека и гражданина и принимает практические меры, направленные на повышение эффективности взаимодействия прокуратур государств – участников СНГ;
участвует в разработке и реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью, подготовке проектов международных договоров в правовой сфере, в том числе об оказании правовой помощи и по другим вопросам;
разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты соответствующих документов на рассмотрение Совета глав государств СНГ;
анализирует состояние и динамику преступности на территориях государств – участников СНГ, особенно ее организованных форм, разрабатывает предложения по стратегии борьбы с ней;
координирует (согласовывает) деятельность межгосударственных органов государств – участников СНГ в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка;
взаимодействует в решении практических вопросов сотрудничества
с Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ, другими органами и организациями;
формирует рабочие органы КСГП;
назначает (освобождает) Исполнительного секретаря КСГП,
его заместителя, а также руководителей других структурных подразделений Совета, утверждает структуру и штаты этих подразделений и вносит в установленном порядке предложения по финансированию его деятельности, контролирует финансово-хозяйственную деятельность создаваемых рабочих органов.
Основные направления деятельности КСГП:
организация взаимодействия и сотрудничества прокуратур государств – участников СНГ в борьбе с преступностью, нарушениями законности и правопорядка, в защите прав и законных интересов граждан;
координация (согласование) деятельности межгосударственных органов СНГ в сфере борьбы с преступностью и укреплении правопорядка;
изучение и обобщение практики выполнения международных договоров
в сфере борьбы с преступностью и выработка предложений о мерах совершенствования правового регулирования по этому вопросу;
осуществление обмена информацией о состоянии преступности и тенденциях ее развития, об организации и опыте работы органов прокуратуры, о координации деятельности национальных правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
разработка и согласование предложений о месте и роли прокуратуры в государственной системе с учетом закономерностей и специфики
ее развития в каждом государстве;
участие в работе по сближению законодательства государств – участников СНГ, созданию общего правового пространства;
сотрудничество в разработке и осуществлении мер подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров,
их научного, научно-технического, методического и информационного обеспечения;
организация совместных научных исследований по актуальным проблемам борьбы с преступностью, прокурорского надзора, организации деятельности прокуратур.
Организация деятельности
Основной формой деятельности КСГП являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного или нескольких членов Совета при согласии не менее половины его членов. Заседание КСГП правомочно, если в нем принимают участие 2/3 членов Совета. Повестка дня заседания формируется на основе соответствующих решений высших органов СНГ, предложений членов КСГП.
В заседаниях КСГП:
принимают участие с правом решающего голоса генеральные прокуроры государств – участников СНГ – члены Совета, в исключительных случаях – лица, исполняющие их обязанности;
могут принимать участие:
генеральные прокуроры государств – участников СНГ,
не являющиеся членами Совета;
полномочные представители государств – участников и органов СНГ, а также правоохранительных и иных органов государств – участников СНГ и международных организаций, правоохранительных и иных органов государств, не являющихся участниками СНГ.
При принятии решений действует принцип: одно государство – один голос. Решения КСГП принимаются на основе консенсуса.
Председатель Совета – Чайка Юрий Яковлевич, Генеральный прокурор Российской Федерации.
Председатель КСГП:
организует работу Совета, его Секретариата, других рабочих органов;
содействует выполнению решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ по вопросам борьбы с преступностью, нарушениями законности и правопорядка;
представляет Совет на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств и других органов СНГ, а также в отношениях
с государствами – участниками Содружества и другими государствами и организациями в вопросах, связанных с деятельностью КСГП.
Членами КСГП являются генеральные прокуроры Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, которые обладают равными правами.
Организационно-техническое обеспечение деятельности КСГП и оперативное взаимодействие прокуратур осуществляется рабочим органом Совета (Секретариатом). Секретариат КСГП работает на постоянной основе, располагается в г. Москве и является депозитарием решений Совета.
Секретариат Совета возглавляет Ермолаев Леонид Владимирович, Исполнительный секретарь КСГП.
Рабочим языком КСГП является русский язык.
КСГП назначает своего представителя при Исполнительном комитете СНГ и Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ по согласованию с ними.
В целях научно-методического обеспечения деятельности Совета, исследования актуальных проблем борьбы с преступностью и прокурорского надзора в рамках СНГ на базе Университета прокуратуры Российской Федерации действует Научно-методический центр.
