Владимир Путин едет в Петербург на саммит премьеров стран
СНГ. Это будет первой его встречей с коллегами после того, как он стал основным
кандидатом на пост президента. Общение с коллегами он может использовать для
того, чтобы обсудить свою недавнюю идею о создании «постсоветского евросоюза» — Евразийского союза.
Во вторник
премьер приедет в Санкт-Петербург, чтобы принять участие в саммите глав
правительств СНГ и заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС. Это будет
первой встречей Путина с главами правительств соседних государств после
объявления о его планах идти в президенты.
В роли
потенциального главы государства Путину предстоит обсудить планы по
инновационному сотрудничестве между странами СНГ, рассмотреть проект
доработанного договора о зоне свободной торговли и принять декларацию о
формировании Евразийского экономического союза. Он наверняка воспользуется
поводом, чтобы обсудить с коллегами описанную им в статье «Новый интеграционный проект для Евразии — будущее,
которое рождается сегодня» геополитическую концепцию — Евразийский союз, аналог
Евросоюза для постсоветского пространства.
Договор о зоне
свободной торговли был подписан между странами СНГ в 1994 году. Тогда страны
рассчитывали, что соглашение позволит им снять многочисленные торговые барьеры,
стимулирует увеличение товарооборота и создаст предпосылки для устойчивого
экономического роста России и других стран. Однако заработать этот механизм так
и не успел. Как вспоминает директор центра по изучению постсоветского пространства
МГУ Алексей Власов, «тогда
все заглохло» и возобновился процесс только в 2008 году. По словам эксперта,
сейчас между странами — участницами СНГ существует около сотни двусторонних
соглашений о торговле. Создание зоны свободной торговли предполагает подписание
единого документа, который унифицирует действующие правила.
Накануне
саммита многие вопросы в документе остаются неурегулированными, признает
сотрудник аппарата правительства, в частности, разногласия есть с Азербайджаном
и Узбекистаном. Как поясняет источник, близкий к подготовке документа, единой
позиции нет, например, по порядку рассмотрения споров. «Он может быть прописан по-разному, там есть разногласия»,
— говорит собеседник. Впрочем, в аппарате правительства настроены оптимистично. «Мы надеемся, что в ходе саммита
нам удастся найти решения», — заявил в понедельник сотрудник Белого дома.
По словам
Власова, введение зоны свободной торговли на данном этапе интересно в первую
очередь Украине, более 40% экспорта которой приходится на Россию и страны
Содружества.
Важным
пунктом обсуждения станет принятие поправок в договор о комиссии Таможенного
союза (ТС), де-факто
наднационального правительства стран союза. «Нужно создать международные органы по типу Евросоюза», —
объяснила задачу директор правового департамента комиссии Наталья Слюсарь.
Как пояснил в
понедельник источник в правительстве, члены ЕврАзЭС могут принять решение о
создании в рамках комиссии ТС совета на уровне вице-премьеров и постоянно
действующей коллегии. Сейчас комиссия состоит из заместителей премьеров стран —
участниц ТС. От России в нее входит первый вице-премьер Игорь Шувалов,
Казахстан представляет Умирзак Шукеев, Белоруссию — Сергей Румас.
Поправки могут
делегировать оперативное управление на уровень постоянно действующей коллегии. «Мы полностью модернизируем
комиссию. Мы не отказываемся от комиссии в лице вице-премьеров, они останутся
и, очевидно, будут представлять собой совет комиссии, но одновременно мы
выступаем за создание коллегии ТС», — пояснил в понедельник источник. По словам
собеседника, предполагается, что члены коллегии будут работать «не как представители государств, а как независимые
чиновники»: «Это будет
достаточно профессиональный и большой аппарат».
Также в
повестке совета ЕврАзЭС стоит вопрос о рассмотрении заявки на присоединение к
нему Киргизии. По словам Слюсарь, на заседании совета речь будет идти о
создании рабочей группы по присоединению страны к ТС. Киргизия уже высказывала
желания присоединиться к ТС, однако накануне саммита первый вице-премьер страны
Омурбек Бабанов заявил, что страна не готова войти в союз к 1 января 2012 года.
Стремящиеся к вступлению в ТС государства не до конца к этому готовы, а те, что
готовы, «не очень стремятся»,
констатирует заместитель директор Института стран СНГ Владимир Жарихин,
подразумевая Украину
Встреча
может стать удобной площадкой и для продвижения новых идей будущего кандидата в
президенты России.
В середине
октября он написал большую статью о будущем интеграционных процессов на
постсоветском пространстве, текст был опубликован в газете «Известия». Власти ставят перед собой «амбициозную задачу»: выйти на следующий, «более высокий уровень интеграции» на постсоветском
пространстве, который автор называет Евразийским союзом. «Речь не идет о том, чтобы в том или ином виде воссоздать
СССР, — писал Путин. — Наивно пытаться реставрировать или копировать то, что
уже осталось в прошлом, но тесная интеграция на новой ценностной, политической,
экономической основе — это веление времени. Мы предлагаем модель мощного
наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного
мира и при этом играть роль эффективной «связки»
между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом».
Накануне
встречи премьеров тему Евразийского союза подхватил глава Белоруссии Александр
Лукашенко. В статье «О
судьбах нашей интеграции», которая также была опубликована в «Известиях», он назвал концепцию Путина правильной и
похвалил соседа за инициативу. «Россия
впервые за многие годы ясно и недвусмысленно заявила о приоритете отношений с
государствами, с которыми, перефразируя классика, вышла из общей советской
шинели», — заявил он, отметив факт, что порадовавшая его статья написана
будущим кандидатом в президенты России. «Не
в порядке комплимента моему коллеге, бывшему президенту России и нынешнему
премьеру, скажу, что эта публикация — настоящее событие», — оценил текст Путина
Лукашенко. «Создание
серьезных объединительных союзов — верный шаг к стабильному миру. Значит, без
интеграции нельзя», — рассуждает Лукашенко: в случае если идея союза получит
развитие, Белоруссия примет в его создании «активное участие». Возможно, будут созданы политические
надпартийные структуры, может быть, дойдет и до создания единой валюты,
вспомнил Лукашенко давнюю, не реализованную в рамках Союзного государства идею.
А в отдаленном будущем, может быть, дойдет дело и до «интеграции интеграций» — объединения с Евросоюзом,
резюмирует Лукашенко.
Ольга Болотова
Источник: http://www.gazeta.ru/politics/2011/10/17_a_3804234.shtml